习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上强调，要在巩固脱贫成果方面下更大功夫、想更多办法、给予更多后续帮扶支持，同乡村振兴有效衔接，尤其是同日常生活息息相关的交通设施、就医就学、养老社保等要全覆盖。这充分体现了党中央对农牧民群众的关怀，更为西藏农牧区发展指明了方向。我们要牢记习近平总书记的嘱托，慎终如始、继续努力，巩固好脱贫攻坚成果，夺取脱贫攻坚战的全面胜利；要凝心聚力、真抓实干，推进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，奋力开创新时代西藏“三农”工作新局面。

　　巩固脱贫攻坚成果是现实需要。当前，脱贫攻坚工作取得了显著成效，但实践中还面临一些亟需解决的问题，例如，“三保障”还存在一些薄弱环节，少数贫困群众内生动力不足，稳定脱贫机制尚未完全形成等。如何确保政策的有效性、经济社会发展的连续性，实现脱贫攻坚成果的有效巩固，是当前最迫切的问题。我们要以巩固脱贫成果为重点，着眼于脱贫攻坚政策措施的延续，逐步扩大脱贫攻坚成效，为乡村振兴战略的实施奠定坚实基础。

　　灵活把握政策是主要工作思路。要做好巩固脱贫攻坚成果工作，且兼顾乡村振兴战略的实施，需要对政策有非常灵活的把握。这就要求政府进一步发挥作用，全面梳理总结脱贫攻坚工作的政策，根据形势的变化进行适时调整，增强政策的针对性、科学性。对教育、医疗、住房、饮水、社会保障等涉及民生领域、实践证明行之有效的扶贫政策，要作为固定政策实行下去；对于乡村基础设施建设、农村人居环境治理、生态环境建设保护等方面的支持政策，要随着经济社会发展水平的提高，加大政策的实行力度，及时满足贫困地区人民群众的需要；对产业发展、农牧民就业培训等涉及群众增收致富的政策，应当根据实际情况灵活调整相关支持政策，统筹使用涉农资金，找准本地最有优势的特色产业，积极推进优势特色产业集聚集群，提高产业发展的持续性和有效性，培育新的经济增长点。

　　激发内生动力是有效途径。当前，脱贫攻坚工作取得了巨大成就，但少数贫困地区与贫困群众仍然面临内生动力不足、一些扶贫产业持续性较差等问题。我们要坚持向改革要动力、向创新要活力。要由产业扶贫向产业兴旺推进，创新发展活力；由单一种养向创业就业推进，破解增收压力；由依靠帮扶向自我发展推进，提升主体能力；由阶段性攻坚向可持续发展推进，激活内生动力；使区域要素在市场经济中得到激活，为农业强、农村美、农民富奠定坚实基础。

　　补齐乡村振兴的短板是不容忽视的问题。脱贫攻坚旨在“脱贫”，乡村振兴要求乡村全面振兴，相比较而言，脱贫攻坚作用的范围更窄一些。要实现两者的有效衔接，就要补齐乡村发展的短板。要注重乡村整体环境提升，包括乡村基础设施、公共设施的提升，垃圾废弃物的分类；要注重乡村居住环境的改善，包括住房条件和标准的提升，厕所的改造和升级；要注重生态环境修复，包括水土保持，形成绿色发展路径等；要注重制度的提升，包括进一步完善乡村振兴的监测和考核机制等。

　　有效衔接是最终目标。脱贫攻坚和乡村振兴的衔接，关系到我国社会主义现代化建设与中华民族伟大复兴的成败。因此，要在实践中总结、吸取并推广脱贫攻坚时期积累的经验，把乡村振兴战略思想融入巩固脱贫攻坚的过程中，利用脱贫攻坚形成的坚实基础，按照乡村振兴战略“二十字”总方针，对农牧区的生产、生活、生态、文化等方面的全面升级，积极促进乡村经济社会的“质性”转化和发展。要在脱贫攻坚顺利完成的基础上，有效衔接乡村振兴，使两者达到互融互进，为实现农业农村现代化打下坚实基础。

　　今年是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程之年。我们要坚决贯彻落实好中央第七次西藏工作座谈会精神，做好脱贫攻坚成果巩固工作，做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接工作，推动西藏农牧区奋进新时代、迈上新征程，书写更加光辉灿烂的明天。

　　（作者单位：日喀则市委党校）