西藏阿里革吉县脱贫攻坚工作:凝心聚力斩穷根
2016年以来,西藏阿里革吉县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,紧紧围绕“六个精准”“五个一批”要求,立足实际、突出重点,紧盯目标、扎实推进,精准扶贫精准脱贫工作取得决定性进展。
截至2019年8月初,革吉县累计实现减贫1210户4322人,贫困发生率降至0.09%,建档立卡贫困人口人均可支配收入预计达到6809元,实现“两不愁三保障”目标。经自治区评估初验,19个贫困村(居)水电路讯网、教科文卫保“十项提升工程”得到全面提升,公路通达率、饮水安全率、住房安全率、通讯率、通电率、广播电视覆盖率均达到100%,基本养老保险、基本医疗保险、大病保险、医疗救助、特困人员救助供养、残疾人“两项补贴”实现全覆盖,达到退出条件,革吉县符合贫困县脱贫摘帽标准。
近年来,革吉县投资2.09亿元建设产业扶贫项目15个,与1011户1971名贫困群众建立起利益联结机制。投资1.03亿元建成易地扶贫搬迁点5个,完成易地扶贫搬迁510户1761人,搬迁入住率100%。2019年落实生态岗位5513个,2016年以来,累计落实生态岗位补助资金6402.6万元。大力实施退牧还草工程,兑现草补资金3.47亿元,生态功能区保护工程带动78名贫困群众就业,创收357万元。
2016年以来,革吉县累计兑现农村低保资金、残疾人两项补贴资金、医疗救助资金等各类惠民政策资金2565.3万元,兑现无劳动力定向补助资金657.784万元,335名“五保老人”和17名孤儿实现了集中供养收养。加强县乡村三级医疗卫生服务体系建设,深入开展健康扶贫“三个一批”行动,大病集中救治38人,慢性病签约服务救治38人,重病兜底保障6人,家庭医生签约服务1095人。
认真落实“三包”政策及营养改善计划等各类教育优惠政策,2016年以来,兑现教育惠民政策资金4533.95万元。落实1.6亿元资金加强教育基础设施建设,各学校办学条件得到极大改善。累计实施农牧民技能培训34期,培训牧民836人次,转移就业978人次,实现创收801万元。大力实施水电路讯网、科教文卫保“十项提升工程”建设,建设安全饮水点303个,维修改造水电站2座,实施农村公路项目14个543公里,1镇4乡实现道路黑色化,新增通信基站52座,新建幼儿园11所、村级卫生室20所,建设完成20个村(居)活动场所。
2016年以来,革吉县统筹整合各类财政涉农资金25011.96万元,重点投向养殖业、种植业、商贸流通业、旅游业、基础设施等脱贫攻坚领域。落实扶贫小额贷款政策,累计发放贷款4254.5万元。开展结对帮扶工作,帮扶干部累计投入帮扶资金20.35万元,帮扶物资价值42.997万元,两家企业累计投入资金9.53万元。争取中国联通公司援助资金5441万元,用于易地扶贫搬迁建设、扶贫产业发展、基础设施建设、农牧民技能培训和教育卫生事业发展。
大力开展以“草场经营权流转、联组联户放牧、培育牧业生产大户”为主要内容的牧区改革。截至目前,全县草场经营权流转牧户达630户,实现增收490.67万元;组建联组联户放牧800户,解放劳动力631人;培育牧业生产大户143户,年产肉类2.4吨、奶类1.4吨、酥油0.4吨、奶渣0.3吨,确保了牧业增效、牧民增收。
严格落实“志智双扶”战略,研究制定“七严禁一必须”和“牧民十条”等行为规范,开展“移风易俗”教育,修订完善《乡规民约》《村规民约》。2018年,全县共培育新型牧业主体2个,实现增收32.02万元,劳务输出2562人次、创收1290.60万元。2019年上半年,全县培育新型牧业生产业态6家。
牢固树立“融入扶贫抓党建、抓好党建促脱贫”思想,深化开展“藏西先锋·红色阿里”党建品牌创建、“党的恩情照边疆·阿里人民心向党”基层宣传思想文化阵地建设和民族团结进步创建活动,大力实施人才服务基层“五个一”工程,选派100名优秀干部服务基层。充分发挥“党员致富带头人”作用,带头创业就业,截至目前,32名党员致富带头人带领286名贫困群众增收189万元。
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