图为江孜县驻达孜乡古拉村工作队干部在群众家中查看饮用水通水供水情况。记者 次旺 摄

　　导读

　　水利扶贫是民生工程，是打赢脱贫攻坚战的重要组成部分。

　　2019年，按照西藏自治区关于精准扶贫统一部署，西藏水利扶贫工作硕果累累。一年来，西藏自治区水利厅紧紧围绕脱贫总目标，着力解决“两不愁、三保障”农村饮水安全突出问题，加快补齐贫困地区水利基础设施短板，累计落实农村饮水安全巩固提升工程建设资金19.69亿元，实施工程7233处，受益人口74.75万人。

　　2019年，全区累计落实农村饮水安全巩固提升工程建设资金19.69亿元，实施工程7233处，受益人口74.75万人。

　　认真组织开展结对认亲帮扶活动，与214户农牧民856人结对认亲，实现帮扶对象全覆盖。

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　　2019年以来，自治区水利厅紧紧围绕19个贫困县区脱贫摘帽，954个贫困村居退出，15万贫困人口脱贫，贫困人口收入增速不低于16%，贫困发生率下降至全国平均线以下的总目标，着力解决“两不愁、三保障”农村饮水安全突出问题，加快补齐贫困地区水利基础设施短板，确保水利扶贫目标任务落到实处。

　　坚持规划引领 打赢农村饮水安全攻坚战

　　脱贫攻坚战打响以来，坚持规划引领，科学合理有序推进水利扶贫各项任务。

　　科学编制了《西藏自治区“十三五”时期水利扶贫规划》《西藏自治区“十三五”水利扶贫实施方案》，并在全区各行业部门中率先印发。

　　编制印发了《西藏自治区边境地区小康村水利建设规划（2017—2020）》《西藏自治区边境地区小康村水利建设规划（2017—2020）项目实施方案》《西藏自治区水利厅关于加快推进全区深度贫困地区水利改革发展的实施意见》《西藏自治区深度贫困地区脱贫攻坚水利基础设施建设实施方案（2018—2020年）》和《西藏自治区深度贫困地区脱贫攻坚水利扶贫三年行动计划（2018—2020年）》，建立了西藏自治区深度贫困地区脱贫攻坚水利基础设施建设项目库，积极引导资金和项目向深度贫困地区倾斜，助力深度贫困地区脱贫攻坚。

　　聚焦“两不愁、三保障”突出问题，坚持把全面解决贫困人口饮水安全问题作为头号工程，联合自治区扶贫办、卫健委印发《关于坚决打赢农村饮水安全脱贫攻坚战的通知》，全面打响农村饮水安全脱贫攻坚战。

　　结合西藏实际制定《西藏自治区农村饮水安全评价准则》，精准识别农村饮水不安全人口。

　　紧密结合自治区易地扶贫搬迁、边境小康村建设、极高海拔地区生态搬迁等脱贫攻坚重大举措，紧盯今年3.23万建档立卡贫困人口饮水不安全问题，组织开展全区农村饮水安全需求摸底调查、大排查、明察暗访等工作，确保不漏一村，不漏一人，精准解决农村饮水不安全问题。

　　截至2019年9月中旬，全区建档立卡贫困人口饮水不安全问题全部解决，并在扶贫统计系统中销号。

　　加快补齐短板 拓宽增收致富渠道

　　为加快补齐水利基础设施短板，根据《西藏自治区深度贫困地区脱贫攻坚实施方案（2018—2020）》和《西藏自治区打赢深度贫困地区脱贫攻坚战三年行动计划》，计划2018—2020年实施水利建设项目128个，总投资55.56亿元，其中申请中央深度贫困地区脱贫攻坚资金27.03亿元，其他渠道解决28.53亿元。

　　其中，自治区水利厅实际负责落实46.76亿元，截至目前，已落实资金50.96亿元，其中落实各类扶贫资金31.03亿元，其他渠道19.93亿元。

　　2019年，新增和改善农田灌溉面积42.25万亩，新增高效节水灌溉面积2.53万亩，新增和改善饲草料地和草场灌溉面积7.4万亩。实施山洪灾害防治综合治理工程，治理河长22.24公里，保护人口7594人。

　　与此同时，拓宽增收渠道，强化水利劳务和生态岗位扶贫。

　　2019年，累计引导6000多人次农牧民群众参与水利工程建设，实现增收约3400多万元。

　　截至目前，落实水资源管护员、水土保持监督员、山洪灾害防治设施看护员、村级水管员等水生态保护和村级水管员岗位62261个，每人每年补助3500元，实现水生态改善和贫困群众就业增收双赢。

　　在夯实基层基础，扎实开展驻村和结对帮扶工作方面，充分发挥工作队水利行业优势，多方争取资金，完善所驻村水利基础设施网络，加快实施产业项目，带动贫困群众增收致富。

　　截至目前，已累计落实捐助、帮扶资金达626.78万元，协助所驻村两委申报“一村一合”经营合作社8个。

　　强化整改落实 工作作风持续改善

　　2019年以来，自治区水利厅坚持把作风建设摆在水利扶贫工作中的突出位置，坚决克服水利扶贫工作中的形式主义和官僚主义，全面加强水利扶贫领域作风问题专项治理，水利扶贫领域工作作风明显改善。

　　坚持党对脱贫攻坚工作的全面领导，把水利扶贫作为“一把手”工程。实行水利扶贫分级管理责任制度，确保了每一位干部职工努力有目标、人人有压力、事事有结果，构建起了齐抓共管、合力攻坚的组织领导体系。

　　建立了分工明确、职责明晰的水利扶贫领域腐败和作风问题线索定期移送和督查督办制度，设立了线索台账，并由专人进行管理，以严惩严治促进水利扶贫工作作风明显改善，用作风建设成果促进水利扶贫各项举措的落实。

　　强化水利扶贫行业监管，将水利扶贫任务纳入水利综合督导重要内容，深入开展水利扶贫监督检查工作，及时发现和整改水利扶贫工作中存在的问题。

　　印发《西藏自治区水利脱贫攻坚“回头看”工作方案》，全面开展“三精准”“三落实”“三保障”“四不摘”等脱贫攻坚“回头看”排查整改工作。截至2019年8月底，中央和自治区党委脱贫攻坚专项巡视反馈的各项涉水问题全部整改完成。

　　今年，自治区水利厅将按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求，突出脱贫攻坚巩固提质增效，加快补齐贫困地区水利基础设施短板，强化水利行业指导和监督管理，积极做好与乡村振兴的有效衔接。