翻开2022年山南市人大工作日志，一件件民生实事、一组组民生数据，无不记录着该市人大工作的点点滴滴；一次次审议监督、一场场调研，无不承载着群众的期盼和关切；一份份建议意见、一项项活动，无不体现着人大代表的为民初心。

　　2022年，山南市各级人大紧紧围绕“新担当、新作为、新形象、新局面”奋进目标，依法履行职责，积极担当作为，强监督、战疫情、促发展、惠民生，推动人大工作高站位、高质量、有创新、有实效，在真干实干中书写人大担当作为。

　　坚持党的全面领导不动摇

　　做好人大工作，必须坚持党的全面领导。2022年，山南市坚持把党的领导贯穿人大工作的各方面、全过程，把深入学习贯彻党的二十大精神同深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有机结合起来，扎实推进学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要论述、关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持每年制定两个“一要点四计划”，创新制定了山南市人大首个五年工作规划要点。

　　2022年，山南市人大系统结合党的二十大精神，深入12个县区及部分乡镇开展宣传宣讲，各县乡人大比照山南市人大做法上下联动宣传宣讲，形成了广覆盖、抓落实的良好局面。通过举办市、县区人大常委会主任学习贯彻中央人大工作会议精神专题读书班，深入学习贯彻自治区第十次党代会精神、区党委人大工作会议精神和山南市第二次党代会精神，确保党中央决策部署和区党委、山南市委工作安排在山南人大系统落地生根，开花结果。

　　同时，严格落实意识形态工作责任，开展庆“七一”喜迎党的二十大等系列活动，积极组织开展以“与时俱进履好职，喜迎党的二十大”为主题的“人大制度宣传月”活动。制作了山南市人大及其常委会成立5周年宣传片。依托自治区、山南市主流媒体和自治区人大常委会刊物、网站等平台，全方位、多形式反映各级人大工作、展示代表履职风采，严格做好宣传阵地监督管理、不断深化了全社会对人大工作的认识。

　　坚持发挥立法引领作用

　　“法者，治之端也。”立法，是法治的前提和基础。山南市始终坚持依法履行各项职权，2022年人大工作和建设呈现出新变化和新气象。

　　科学民主立良法。2022年，山南市制定了《山南市实施河长制湖长制条例》《山南市羊卓雍错保护条例》《山南市沙棘林保护条例》等，首次开展共同立法制定《山南市雅鲁藏布江保护条例》，全面抓好环保立法；制定了《山南市文明行为促进条例》《山南市红色文化资源保护利用条例》，积极抓好弘德立法；制定了《山南市城市建设管理条例》《山南市城乡社区治理促进条例》，着力抓好惠民立法。

　　法规制定重质量。强化重点领域立法，不断增强服务保障“四件大事”和民生所需的法规制度供给力。把走进实际、关注民情贯穿始终，制定了关于全面推动地方性法规进入执法、融入司法、列入普法的决定。

　　多措并举抓落实。坚持在新的法规施行前，举行新闻发布会和召开座谈会，进行深入解读和阐释。听取审议相关职能部门学习宣传和贯彻执行山南市出台的地方性法规情况报告，积极推动地方性法规进入执法、融入司法、列入普法的决定落实落地。

　　强化监督刚性和实效性

　　2022年，山南市人大常委会坚持以增强监督工作推动力和实效性为重点，积极改进工作方式方法，提高监督实效，形成监督合力，切实推动人大监督工作迈上新台阶。一年来，共听取审议各类专项工作报告115个、开展执法检查31次、专题询问6次、满意度测评12次。

　　聚焦经济发展监督。2022年，山南市人大常委会听取国有资产管理情况综合和专项报告以及审议财政计划预算执行、财政决算、预算调整、审计工作报告。依法加强对预算执行的监督，建成预算联网监督平台。

　　聚焦民生热点监督。对山南市政府落实关于深化教育改革推进教育事业科学发展报告、推进健康山南建设报告的常委会审议意见进行跟踪检查，并进行满意度测评，着力解决人民群众关切的学有所教、病有所医和创业就业问题。结合审议边境小康村建设情况报告，组织开展专题询问。

　　聚焦生态环保监督。听取审议山南市政府关于上年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，以雅江中游“百里生态走廊”建设、环境综合整治等活动，紧扣贯彻实施环境保护法、自治区国家生态文明高地建设条例和环保督察、森林督察问题的整改落实聚焦发力，查找短板弱项，提出意见建议，充分发挥人大监督的重要作用。

　　此外，山南市人大常委会充分发挥代表作用，推进“人大代表之家”规范化提升。深入推进全市400个“人大代表之家”“人大代表联络站”提质增效。助推民族团结进步模范区创建，全面实施民生实事项目人大代表票决制，进一步加强代表建议办理，继续做好代表在人民代表大会期间所提意见与代表按法定程序所提建议一同交办工作。

　　风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。今年，山南市各级人大将深入贯彻党的二十大精神，踔厉奋发，奋勇争先，为奋力书写新时代新征程新山南赓续新荣光。