生态文明视阈下的生态旅游高质量发展

　　党的十八大以来，习近平总书记高度重视生态文明建设，提出了一系列新理念、新思想、新战略。习近平总书记指出，我们要努力走向社会主义生态文明新时代。并强调，建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计，生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业；要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。习近平总书记的这些科学论断进一步继承和丰富发展了马克思主义生态思想和生产力理论，开辟了处理人与自然关系的新境界，为我们走“人与自然和谐共生” 的双赢之路、建设生态文明提供了理论指导和行动指南，也为旅游业的持续、高质量发展指明了方向、厘清了路径。

　　以生态文明理论为基础发展生态旅游，是促进旅游业持续发展的有效路径。当前，我国生态旅游尚处于初始阶段，主要存在以下问题：一是环境影响和破坏较大。规划开发不当造成生态系统破坏，游客过度进入超过环境承载力，垃圾污染没有得到很好的处置和管理。二是生态旅游基础条件落后。生态景区地貌特征、生物种类等生态知识没有得到普及，导游讲解不规范不准确。三是当地居民尚未真正参与其中。生态旅游要求高素质专业化的从业人员，而很多生态旅游区尚未建立起生态旅游从业人员的培训教育体系，使当地居民因缺乏相应的知识而难当重任。

　　针对生态旅游发展的现状，推动生态旅游高质量发展要从以下方面发力。

　　一、坚持保护第一，突出合理开发。开发服从保护，开发促进保护。在开发生态旅游时，要坚持保护优先、规划先行、科学开发、可持续发展的原则，首先划定禁止开发区，明确缓冲区，确定鼓励开发区。要牢固树立科学发展观，统筹协调保护与发展，强调生态旅游的生态保护功能、生态教育功能和科学普及功能。良好的生态环境是生态旅游发展的基础和前提，只有保护好生态环境才能保持生态旅游的可持续发展。与此同时，生态旅游大多是在边远地区，旅游基础设施比较薄弱，群众生产生活水平较低，要把旅游开发与乡村振兴结合起来。在对旅游道路、停车场等旅游基础设施建设补助投资的基础上，适当增加政府补贴投入，突出开发科技含量更高、环保意识更强的生态旅游项目，重点支持露营地、自驾营地、立体停车场等项目。如安徽省金寨县大湾村，县里在招商引资开发中，鼓励开发商组织山地流转，结合旅游进行新农业开发，在组织山民培训的基础上开展规模化茶叶、果树等经济作物种植。既提升了景区的观赏性、旅游体验性，提高了旅游品质，又带动了当地群众增收致富。

　　二、坚持融合发展，突出试点建设。在当前条件下，纯粹意义上的生态保护功能、生态教育功能和科学普及功能的生态旅游是很难形成市场规模的。要利用山区林地、湖泊湿地等自然生态资源，发展观光旅游、休闲度假、康体养生、研学旅游、红色旅游等不同业态旅游，尽量减少生态旅游开发过程中的重复建设。充分利用现有基础设施条件，进一步优化提升现有旅游业态接待能力，减少生态旅游开发过程中对环境造成破坏的同时，还充实了生态旅游的参与性和娱乐性，增强生态旅游的吸引力。为尽量避免生态旅游开发对脆弱的生态系统造成不可逆转的干扰和破坏，可以参照红色旅游经典景区的片区划分经验，在全国选择一批生态旅游基础较好、游客群体较成熟的地区，设立“国家生态旅游试点片区”，进一步探索生态科学发展的路径和方式。

　　三、坚持依法推进，突出生态补偿。生态旅游区生态系统脆弱敏感，强化立法保护势在必行。在现有的自然保护地立法基础上，迫切需要制定有关开发生态旅游监管的法律法规，针对生态旅游开发，在立项阶段的环境管理、施工期环境管理以及运营后的生态监测，不同阶段的监管侧重点要有所不同。生态旅游区经营应采取许可证制度，由企业承担一定的生态补偿费用，企业旅游收入抽出一部分回馈给当地，以补偿当地政府和社区的生态保护支出。企业在环境要求框架内经营并对旅游者进行规范，管理部门对环境质量进行不间断监测和检查。生态旅游企业要把环境保护目标纳入企业战略目标，自觉承担环境成本；政府应给予相应政策上的扶持，可以采取更加有效的鼓励投资政策，把企业对环境保护的收益转化为特许的经营权，这样，才能形成开发和保护的良好循环。

　　四、坚持多元培训，突出宣传教育。生态旅游开发和经营对专业化的要求较高，建立生态旅游从业人员的培训体系显得尤为重要。教育培训是当地劳动力就地转化的重要桥梁和当地社区真正参与的重要环节。一是管理人员的培训。管理人员包括景区环境管理的主管部门工作人员和生态旅游企业的高层管理人员。二是一般工作人员的培训。一般工作人员应该坚持就地转化的原则，对生态旅游区的规范要求和生态旅游企业的操作规范进行全面培训。生态旅游的吸引力和生命力在于生态系统的独特性，因此要重视生态旅游的科研普及和宣传教育。特别是加强对生态旅游管理者、从业人员、当地居民和旅游者环保知识教育，增强环保意识。把加强旅游者文明素质教育作为发展生态旅游的重要工作，引导旅游者文明旅游，做环境保护的参与者、倡导者和实践者。要通过多种方式，坚持传统媒体与新兴媒体相结合，线上与线下相融通，尤其是充分发挥网红达人、自媒体大咖的影响力和渗透力，加强社会大众环保知识教育，把生态旅游环境保护和文化传承、民风民俗等结合起来进行宣传，在全社会营造保护环境、关爱环境、融入环境的浓厚氛围。

　　（作者单位：安徽中医药大学马克思主义学院）