从百里花海到林海莽莽，从祁连山大草原到岗什卡雪山……大自然的鬼斧神工给予了这片土地绚烂丰富的高原胜景，营造出“一山一水一幅画，一步一景一倾心”的美好境界，吸引着大批游客纷至沓来。

　　独一无二的自然资源和优秀的人文精神在这里得到完美融合，是发展文旅融合大旅游的不二选择，特别是党的十八大以来，海北藏族自治州文旅产业发展的目标更加明确、效果更加凸显。逐渐构建起“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”的文化旅游发展新格局。

　　优越的区位、富集的资源、秀美的风光和多元的民族文化，使海北成为镶嵌在青藏高原上的一颗璀璨明珠，成为西部乃至全国重要的生态旅游目的地。

　　全域旅游示范区建设，

　　硕果累累

　　2016年5月，海北州被确定为青海首个全域旅游示范州。在海北州文体旅游广电局局长登才加看来，全域旅游可以概括为两句话：“处处都是旅游风景，人人都是旅游形象。”

　　为大力发展全域旅游，必须打破景区围墙化，将全境打造成一个大景区。为此，海北州突出顶层设计，强化“全域思维”，树牢“大景区”观，把文旅融合理念融入全州经济社会发展全局，纳入州、县经济社会发展年度目标考核范畴，加快资源整合优化，形成点、线、面协同联动发展格局和空间形态，推动全州文旅联动发展。

　　金秋九月，登上浩渺的卓尔山，看秋云翻涌，山川如画，游人如织；入住隐藏在青山绿水间的民宿，伴着秋景入眠；走进纯真闲适的原始村落，沉浸游牧风情。

　　乡村游、美食游、牧业游逐渐成为旅游的新业态，在祁连，一条条乡村精品旅游线路、一个个乡村旅游景区景点，让游客流连忘返。

　　前不久，来自陕西的游客卫杰带着家人到祁连旅游，原本以为只是一场看草原享受清凉的旅程，却让他在旅途中有了更多收获。

　　卫杰说：“这次来青海旅游，我们一家人都觉得不虚此行。我们看了卓尔山丹霞地貌、黑河大峡谷，晚上在美食街品尝特色美食。第二天我们还体验了黑牛毛帐篷，欣赏了赛马、拉巴牛，还可以自己挤牛奶、打酥油，没想到一个小乡村的旅游项目这么丰富，真是太棒了。”

　　2020年4月，海北州委、州政府召开了第五次文旅发展大会，会议出台了《关于促进文旅融合推进“三全”旅游高质量发展的实施意见》和《海北州创建国家全域旅游示范区工作督查监督考核办法》。7月，颁布实施《海北藏族自治州全域旅游促进条例》，以人大立法的形式推进海北州全域旅游高质量发展。先后编制完成《海北州全域旅游规划》《海北州乡村旅游发展规划》等，将文旅规划与城乡建设、产业发展、生态保护等规划有机结合。四县也相继完成了全域旅游规划及实施方案编制工作，形成覆盖全域、纵深到点的文旅规划体系。

　　“截至目前，海北州共创建国家级全域旅游示范区2家、省级全域旅游示范区2家；国家A级旅游景区11家；省级红色旅游经典景区1家；国家级乡村旅游重点村4家、省级乡村旅游重点村24家，乡村旅游接待点101家；星级饭店35家，这些成果对于我们打造生态旅游目的地将起到巨大的推动作用。”登才加说。

　　推动文旅产业高质量发展，

　　未来可期

　　近两年，海北州在省委、省政府的正确领导下，结合《青海省“十四五”文化和旅游发展规划》《青海打造国际生态旅游目的地行动方案》，先后制定印发《海北州“十四五”文体旅游广电规划》《海北州打造国际生态旅游目的地三年行动实施方案》，以“保护优先，持续发展”“突出特色，创新发展”“统筹协调，融合发展”“社会参与，共建共享”为基本原则，积极推进海北特色国际生态旅游目的地建设。

　　目标愈清晰，行动更坚定。为推进国际生态旅游目的地建设工作落地见效，海北州积极谋划打造区域样板，通过调研、座谈等方式，决定在全州范围率先打造环湖北岸国际生态旅游示范区，由州党政领导牵头，组织行业专家和相关部门负责人实地考察环湖北岸各景区（点）发展现状，充分挖掘各景区（点）特色、明确各景区（点）发展定位，经过多次研讨，目前正在制定《环湖北岸国际生态旅游示范区三年行动计划》。

　　打造国际生态旅游目的地，推动文旅产业高质量发展，项目支撑是关键的一环。

　　近年来，海北州不断加大旅游基础设施项目建设力度，在2017年—2021年期间，海北州共完成文化旅游总投资124.4亿元，实施了“两弹一星”理想信念教育学院、祁连阿咪东索景区、达玉民俗村景区、照壁山景区、湟鱼家园景区、州县两级智慧旅游数据中心、旅游厕所等一批重点文化旅游项目，全州的旅游基础设施不断完善，服务水平不断提升，发展基础不断夯实。

　　此外，海北州还坚持以龙头景区为牵引、骨干景区为依托，整合生态人文资源，突出地域特色，提升景区景点品质，积极融入青海湖和祁连山人文生态旅游景观廊道、“金岸银边”建设，内部互联、外部互动的优质生态旅游线路体系已初步形成。

　　“三色”资源吸客能力强，

　　风头正劲

　　党的十八大以来，海北州深入挖掘以“两弹一星”精神为代表的红色文化资源、以祁连山大草原为代表的绿色高原生态自然风光、以丰富的民族文化为代表的特色民族风情的“三色”文化内涵，实施“泛旅游系统”提升战略，推动传统观光旅游业态跃级为多元化、一体化的高层级业态，精心打造四种不同形态旅游“金字招牌”。

　　招牌已然形成，如何最大限度发挥它的引客能力，海北采取的办法是，有侧重、去雷同的方式。即以祁连山草原、百里油菜花海、仙米国家森林公园为核心，打造“金色门源·花海之旅”；以原生态地质资源、特色历史人文资源，打造“祁连山下·天境之旅”；以措温波藏城为核心，青海湖北岸旅游经济服务带为依托，打造“藏城刚察·圣洁之旅”；以“两弹一星”理想信念培训教育为核心，将音乐文化、体育文化融入旅游，打造“河清海晏·乐动之旅”。

　　在这四张“金字招牌”的带动下，乡村旅游的发展前景明晰，辐射带动能力越来越强，吃农家饭、睡农家炕等深度体验游越来越受游客的喜欢。

　　“我们将发展乡村旅游纳入脱贫攻坚、乡村振兴战略体系，通过完善乡村基础设施建设，优化乡村旅游环境，创新乡村旅游发展模式，特别是以民俗文化、生态采摘、康体养生、花海体验等特色服务为载体，打造了16个省级旅游扶贫村，实施了鱼儿山景区、祁连县麻拉河景区等16个旅游扶贫项目。”登才加介绍。

　　积极引导祁连县卓尔山景区等7个州内知名景区景点参与脱贫攻坚，广泛吸引贫困人群参与旅游景区服务、住宿餐饮业服务、承包景区扶贫摊位、销售制作文旅商品，2021年旅游业带动脱贫户1635人次实现人均年收入20416.02元，越来越多的群众吃上了“旅游饭”。

　　与此同时，海北州积极培育文旅产业市场主体，全州现有文旅企业124家，其中规上文旅企业3家；文旅产业销售收入从2016年的7439.37万元增长到2021年的19698.88万元，文旅融合发展效应不断显现。

　　十年来，依托“三色”资源，海北州累计接待游客6280.128万人次，旅游业总收入210.45亿元，旅游产业发展跑出了“加速度”。