青海省作为青藏高原重要核心区域，生态地位特殊而重要。特殊的生态地位与生态使命，决定了青海生态文明建设只有起点没有终点。为此，出席全国政协十三届五次会议的住青全国政协委员马志伟建议，在青海全域创建国家生态特区。

　　马志伟认为，党的十八大以来，青海省以习近平生态文明思想为指导，坚决扛起生态保护责任，生态文明建设不断取得新的成就。但与此同时，青海生态环境质量、生态服务能力与筑牢国家生态安全屏障的要求仍有差距。

　　马志伟建议，打破传统空间概念和体制格局，以青海全域为空间，创建国家生态特区，并将生态特区划分为生态保护区、生态建设区、绿色发展区，支持打造以集成协同和原真完整为目标的生态保护区、以科学治理和系统施策为原则的生态建设区、以健全绿色、低碳、循环发展绿色经济体系为核心的绿色发展区，实行分区施策，为探索实现人的充分发展与生态系统的自觉和谐统一作出示范。