守护“中华水塔” 保卫瑰丽净土
三江源国家公园内的藏羚羊群。赵新录 摄/光明图片
三江源国家公园位于青藏高原腹地,包括长江源、黄河源、澜沧江源3个园区,地势雄奇,景色壮丽。走进这座世界海拔最高、中国面积最大的国家公园,呈现在眼前的是一幅令人震撼的天然画卷——抬头有巍巍群山、冰川峡谷,俯首是众多湖泊、草甸湿地,藏野驴、雪豹等野生动物出没。
过去一个时期内,由于过度放牧和全球气候变化,三江源区域一度草场生态退化、水土流失严重。在被称为“千湖之县”的青海果洛藏族自治州玛多县,大量湖泊被黄沙吞噬,几近干涸。如今“旧貌换新颜”的喜人变化,离不开多年来我们为生态修复付出的巨大努力。
被誉为“中华水塔”的三江源,是我国淡水资源的重要补给地,也是亚洲、北半球乃至全球气候变化的敏感区和重要启动区,更是我国重要的生态安全屏障和高原生物种质资源库。早在2005年,国家就批准实施三江源国家级自然保护区建设。2016年3月,作为我国第一个国家公园体制试点,三江源国家公园体制试点工作正式启动实施。
试点5年多来,我们积极履行源头责任,走出了一条借鉴国际经验、符合中国国情、具有三江源特点的国家公园体制创新之路。
在管理机制上,我们探索出以管理局为龙头、以管委会为支撑、以保护站为基点,进而辐射到村的全覆盖新型管理体制,从上到下理顺了自然资源所有权和行政管理权之间的关系,实现了试点区生态环境国土空间管制和自然资源统一执法,有效解决了“九龙治水”、监管执法碎片化等问题。
让世代居住在试点区内的牧民参与国家公园生态管护,是公园建设的一大亮点。目前,我们全面实现了“一户一岗”,17211名生态管护员持证上岗,户均年收入增加了2.16万元,群众参与生态保护的积极性大为提高。我们还建立了涵盖省、州、县、乡、村的网格化体系,促进了当地社会治理能力的提升。
今年全国两会期间,习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时强调,青海对国家生态安全、民族永续发展负有重大责任,必须承担好维护生态安全、保护三江源、保护“中华水塔”的重大使命,对国家、对民族、对子孙后代负责。我们将以国家公园建设为契机,全面加强三江源自然生态的系统保护、综合修复,用心用情守护好这片瑰丽净土。
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