党的二十大全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，系统阐述了新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题，科学谋划了未来一个时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，开启了实现第二个百年奋斗目标新征程。区党委十届三次全会立足党和国家事业发展全局，对深入贯彻党的二十大精神、推进“四个创建”“四个走在前列”奋斗目标作出全面系统安排，开启了社会主义现代化新西藏建设新篇章。奋进新征程，开启新篇章，要求我们必须把思想和行动统一到党的二十大精神上来，统一到区党委十届三次全会目标任务上来，踔厉奋发、勇毅前行，着力把林芝打造成中国式现代化西藏篇章的模范区。

　　奋进新征程 开启新篇章

　　必须从新时代伟大变革中深刻领悟“两个确立”的决定性意义

　　核心就是灵魂、就是力量，拥有坚强的领导核心、科学的理论指导是我们党创造百年辉煌、成就千秋伟业的成功密码。过去五年和新时代以来的十年，在党和国家发展进程中极不寻常、极不平凡。党中央团结带领全党全军全国各族人民，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹“两个大局”，采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。“中国之治”与“西方之乱”的对比更加鲜明，我国经济总量占世界经济的比重达到18.5%，十年来对世界经济的平均贡献率达到38.6%，成为世界第二大经济体，是推动世界经济增长的第一动力。中国共产党领导人民创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。

　　一直以来，林芝人民享受着党的阳光雨露和特殊关怀。特别是习近平总书记与林芝各族人民有着不解之缘，分别于1998年、2011年和2021年来到林芝，留下了对林芝人民的深情关爱、殷殷重托。正是在以习近平同志为核心的党中央关心关怀下，在区党委坚强领导下，十年来，林芝经济发展显著，川藏铁路建设、雅下水电开发等世纪工程带来千载难逢大好机遇，拉林铁路、林拉高等级公路、机场改扩建等一大批重大项目为林芝发展插上腾飞的翅膀，国家森林城市、国家卫生城市、“长安杯”、全国民族团结进步示范市、国家全域旅游示范区等一大批“国”字号荣誉为林芝带来系列利好政策，2021年地区生产总值、城乡居民人均可支配收入分别是2012年的2.89倍、2.56倍和2.9倍，呈现经济发展、社会和谐、生态良好、民族团结、宗教和睦、边疆巩固、党建加强、人民幸福的大好局面。

　　我们从新时代的伟大变革和林芝的巨大变化中更加深刻认识到，“两个确立”是我们党百年奋斗历史经验的重要结晶，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，是全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的关键所在，是我们党在新时代取得的重大政治成果，是我们党应对一切不确定性的最大确定性、最大底气和最大保证，充分反映了全党全国人民共同心愿，是党和国家之幸、人民之幸、中华民族之幸，是历史的选择、时代的选择、人民的选择。我们更加深刻感受到，在前进道路上，只要有习近平总书记的掌舵领航、有习近平新时代中国特色社会主义思想的定纲指向，我们的思想就有了“定盘星”、行动就有了“指南针”，党和国家事业就一定能始终沿着正确方向不断前进、不断交出新时代新的赶考之路上的优异答卷，就一定能够汇聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的强大力量。

　　站在新的历史起点上，我们一定要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强拥护“两个确立”的思想自觉，把思想建设作为“第一议题”，依托市委常委会会议、理论学习中心组学习会议，按照区党委统一部署，全面学习贯彻党的二十大和区党委十届三次全会精神，团结带领全体党员干部群众坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。进一步增强拥护“两个确立”的政治自觉，落实各级党委（党组）主体责任，把提高政治能力摆在更加突出位置，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在反分裂斗争、维护祖国统一、加强民族团结等事关全局、事关政治方向、事关根本原则等重大问题上，做到头脑特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定。进一步增强拥护“两个确立”的行动自觉，站在讲政治的高度，理清发展思路、科学谋篇布局，把拥护“两个确立”转化为精准发力、破解难题的主动作为，转化为履职尽责、开拓创新的担当奉献，转化为攻坚克难、真抓实干的实际行动，确保党中央决策部署在林芝得到最有力最坚决最有效的贯彻。

　　奋进新征程 开启新篇章

　　必须从抓好“四个创建”“四个走在前列”中扎实推动工作落实落地

　　党的二十大报告对全面建设社会主义现代化国家进行了系统设计和战略安排，充分体现了远大理想与战略策略的高度统一、自我革命与社会革命的高度统一、党的事业与人民至上的高度统一，为我们推动各项工作指明了方向、提供了遵循。区党委十届三次全会审议通过的《中共西藏自治区委员会关于深入贯彻党的二十大精神 全面建设社会主义现代化新西藏的意见》，对奋力谱写全面建设社会主义现代化新西藏新篇章作出总体安排，为我们推动任务落实划出了重点、注入了动力。

　　新时代赋予新任务，新征程呼唤新奋斗。习近平总书记指出，未来5年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，搞好这5年的发展对于实现第二个百年奋斗目标至关重要。林芝市委紧盯“四件大事”“四个确保”战略部署，按照区党委“把林芝建设成为全区改革开放先行区”的要求，鲜明提出“倾力打造展示社会主义现代化新西藏形象的重要窗口，着力在‘四个创建’‘四个走在前列’上先行先试”的总体要求，制定了“敢创新、优环境、聚人气、展形象”的改革目标，确定了“11364”发展思路和“一核三带六组团”发展布局。今后工作中，我们将以党的二十大精神统领各项工作，深入贯彻区党委十届三次全会决策部署，聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，以党建为引领，凝心聚力、加压奋进，努力实现既定奋斗目标。

　　——坚定不移抓好维护稳定第一位工作任务，牢固树立总体国家安全观，努力在推进全国民族团结进步模范区创建工作中走在全区前列。坚持警钟长鸣、警惕常在，谋长久之计、行固本之举，健全维护稳定长效机制，深入开展反分裂斗争，深入揭批十四世达赖和达赖集团反动本质，严密防范和依法打击各类渗透破坏活动，把维护国家安全和社会稳定工作做在日常、做在基层。以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦推动物质文明和精神文明相协调的现代化目标，深入实施强基工程、铸魂工程、交往交流交融工程、引领工程、提升工程，深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，深入开展西藏地方和祖国关系史教育，落实外来致富能手、产业能人落户林芝优惠政策，支持林芝群众到区外就学就业生活，努力构建互嵌式生活环境、互助式生产环境，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。以推进藏传佛教中国化为方向，深入开展“国家意识、公民意识、法治意识”教育，大力宣传国内寻访、金瓶掣签、中央政府审批的原则以及宗教仪轨和历史定制，深入实施宗教界代表人士培养工程，加强寺管会干部队伍建设，积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应。以被外交部确定为“环喜马拉雅”国际合作论坛永久举办地为契机，全方位展示林芝形象，着力把林芝打造成为展示西藏对外形象的重要窗口。

　　——坚定不移把“三个赋予一个有利于”贯穿始终，贯彻新发展理念，努力在推进高原经济高质量发展先行区创建工作中走在全区前列。以优化发展格局为切入点，以要素和设施建设为支撑，找准实现高质量发展与促进人民共同富裕现代化的结合点和发力点，围绕把林芝打造成中国式现代化西藏篇章的模范区，多渠道扩大有效投资，全力服务保障川藏铁路建设、雅下水电开发等世纪工程，抓好“十四五”规划中期调整机遇，推动更多重大项目纳入国家和自治区盘子，加快补齐基础设施和公共服务短板。依托自治区级林芝经开区，大力发展实体经济，全方位开展招商推介和项目对接活动，努力吸引更多优质企业和项目落户林芝。坚持优化一产、壮大二产、提升三产，加快产业转型升级，推动文化旅游、特色农牧等传统产业和林下经济、清洁能源等新兴产业融合发展。力争“十四五”期间，旅游人次年均增长11%以上、旅游总收入年均增长12%以上，农畜产品加工业产值年均增长12%以上。持续深化改革扩大开放，不断优化营商环境，力争“十四五”期间市场主体数量年均增长10%以上，2025年总量达到4.5万户以上。深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，扎实推进乡村振兴“一村一策”，建立实现共同富裕的政策、工作、指标、评价等体系，持续办好教育、就业、医疗、文化、社保等民生实事，让各族群众共享改革发展成果。

　　——坚定不移贯彻习近平生态文明思想，走生态优先、绿色发展之路，努力在推进国家生态文明高地创建工作中走在全区前列。牢固树立绿水青山、冰天雪地都是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色可持续发展，着眼实现人与自然和谐共生的现代化，加快发展方式绿色转型，大力发展绿色低碳产业，让绿色成为经济社会高质量发展的鲜明底色。紧紧把握生态安全和发展安全、经济建设和生态文明建设、社会建设和生态文明建设、继承传统和创新发展的关系，编制实施《林芝雅尼河谷面山生态修复工程规划（2022—2025）》。全面实施河湖长制、林草长制，大力推进生态保护修复，稳步推进国家公园建设，持续巩固污染防治攻坚战成果，深入实施以雅鲁藏布江、尼洋河流域和各县城为重点的造林绿化工程，强化山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，建立生态系统碳汇监测核算体系，开展碳排放、固碳及碳汇研究评估和碳汇本底调查，积极参与全国碳排放权交易，大力发展碳汇经济，守护好林芝的生灵草木和万水千山。力争到2025年，森林覆盖率达到47.71%，自然湿地保护率达到70%，草原综合植被覆盖率提高到73.5%以上，环境空气质量优良天数比例保持在100%，主要江河湖泊水质达到或优于Ⅲ类水体。

　　——坚定不移围绕“加快边疆发展，确保边疆巩固、边境安全”主线，坚持屯兵和安民并举、固边和兴边并重，努力在推进创建国家固边兴边富民行动示范区工作中走在全区前列。深化实施基础强边、产业兴边、民生惠边、强基固边“四项工程”，加快补齐边境城镇水、电、路、讯、网等基础设施短板，大力实施兴边富民行动，持续巩固边境小康村建设成果，鼓励群众立足边境地区资源禀赋、结合自身条件大力发展特色优势产业，着力构建边民生活有保障、致富有渠道、守边有动力、发展有支撑的新格局，确保经济社会和边防建设统筹推进、人民生活和边防实力同步提升。健全党政军警民合力强边固防体制机制，持续丰富延展“五共五固”工作内涵和外延，大力实施边境党建红色长廊工程，不断提升边境基层党组织稳边固边兴边能力，让党的旗帜在边境一线高高飘扬，鼓励引导支持各族群众扎根边陲、守护国土、建设家乡，不断筑牢国家重要的安全屏障，进一步谱写“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”的生动篇章。

　　奋进新征程 开启新篇章

　　必须从深入推进党的建设伟大工程中夯实基层基础

　　习近平总书记在党的二十大报告中深刻指出，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。王君正书记在区党委十届三次全会上指出，全面建设社会主义现代化新西藏，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。这对我们加强党的建设、全面从严治党提出了新的要求。我们一定弘扬伟大建党精神，严格落实新时代党的建设总要求，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命，着力夯实党在林芝的执政根基。

　　——着力加强高素质干部人才队伍建设。坚持凭能力用干部、以实绩论英雄，落实新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”政治标准，健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五大体系”，统筹做好育、引、用、留“四大提升”工程，深化落实“三个区分开来”，加强干部日常监督管理，常态化开展选人用人监督，形成选人用人靠党性、靠工作、靠实绩、靠公认的风气，以正确用人导向引领干事创业，推动广大干部树立和践行正确政绩观，担当作为、真抓实干、善作善成。

　　——着力加强党的组织体系建设。树牢大抓基层鲜明导向，优化党的基层组织设置，深入推进抓党建促乡村振兴，持续深化“个十百千”基层党建示范点创建，常态化整顿软弱涣散基层党组织，加强城市社区党建工作，统筹推进国有企业、金融企业、非公经济企业等领域党建提质增效，理顺行业协会、商会党建工作管理体制，抓好产业链、供应链、创新链党建，推动党的组织和党的工作全覆盖。特别是着眼提升群众组织力，健全党建引领基层治理体制机制，着力构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，把社会主义先进文化融入基层党组织建设，提升党建引领基层治理效能，推动基层组织全面进步、全面过硬。

　　——着力加强能力作风建设。把改进干部作风作为重要保证，推进能力作风建设常态长效，聚焦补齐思想观念短板，深入开展“大调研、大讨论、大落实”“四对照一征求”“作风怎么看、工作怎么干”专题研讨等活动，从思想、观念、思路层面破题，坚决破除惯性思维，增强机遇意识，用改革创新的思维破解高质量发展中的难题。不断锤炼过硬本领作风，按照王君正书记在全区党员领导干部学习贯彻党的二十大精神专题培训班上提出的提高七种能力要求，加强业务能力培训，创建学习型机关，深化选派干部赴广东等发达省市和阿里、那曲等高海拔艰苦地区挂职锻炼有效做法，健全领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”，推动广大干部争做政策的落实者、改革的攻坚者。始终保持同人民群众的血肉联系，坚持新时代党的群众路线，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，切实解决好群众的急难愁盼问题，以解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动赢得群众信赖支持。

　　——着力加强党风廉政建设。坚持严的基调不动摇，发扬自我革命精神，深入贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》等重要文件精神，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，深化重点领域腐败惩治，精准查处隐形腐败、新型腐败，持续整治群众身边“微腐败”。持续加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，不断完善从严管理监督制度体系，大力发展积极健康的党内政治文化，开展政德纪法和家风教育，不断把全面从严治党制度效能转化为更大治理效能。

　　空谈误国，实干兴邦。我们一定更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区党委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，脚踏实地、真抓实干，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，勇挑重担、苦干实干，在新时代新征程中留下奋斗的足迹，为全面建设社会主义现代化国家、全面建设社会主义现代化新西藏作出林芝更加积极的贡献！

　　林芝市委书记  敖刘全