11月22日下午3时40分，拉萨市第十二届人民代表大会第一次会议在拉萨市政府会议中心隆重开幕。大会应到代表251名，实到238名，出席人数符合法定人数。人大代表们肩负着全市各族人民的重托，豪情满怀出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

　　根据会议议程，拉萨市市长果果代表拉萨市人民政府向大会作政府工作报告。报告分为过去五年工作回顾、把握时代发展机遇、开启建设社会主义现代化新拉萨新征程三大部分。

　　果果在报告中从经济综合实力大幅提升、基础设施建设全面加快、特色产业发展提质增效、人民生活水平全面提高、改革开放活力持续释放、生态安全屏障日益坚实、文化事业全面繁荣发展、社会大局团结和谐全面稳定八个方面总结了过去五年的工作。

　　果果强调，我们要把握时代发展机遇，牢牢把握西藏工作的着眼点着力点和经济社会发展的出发点落脚点，紧紧抓住“十四五”的时代机遇和“七次会”赋予的特殊政策，集中精力办好自己的事，推进各项工作创造性应对和创新性发展，全面提升城市首位度，全力抓好稳定、发展、生态、强边“四件大事”，落实“八大任务”，实现“四个确保”，建设团结稳定示范区、高质量发展引领区、生态文明优先区、改革开放新高地、高品质生活宜居地、支边强边大后方，不断开创拉萨长治久安和高质量发展新局面，奋力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新拉萨。

　　根据会议议程，大会印发了拉萨市2016年以来国民经济和社会发展计划执行情况与今后五年国民经济和社会发展计划草案报告；2016年以来全市财政工作情况与今后五年财政工作重点的报告；拉萨市人民政府关于拉萨市第十一届人民代表大会期间人大代表议案建议批评意见办理工作的报告，提请代表审查；表决通过了关于拉萨市第十二届人民代表大会常务委员会组成人员名额的决定草案、拉萨市第十二届人民代表大会专门委员会的决定草案、拉萨市第十二届人民代表大会专门委员会组成人员人选及议案、决定、决议的表决办法草案及拉萨市第十二届人民代表大会专门委员会组成人员名单草案。