新时代党的治藏方略是：在理论层面，坚持治国与治边、治边与稳藏的辩证统一；在制度层面，既坚持社会主义制度又充分落实民族区域自治制度；在政策层面，既把改善民生、凝聚人心作为一切工作的出发点和落脚点，又坚决同以达赖集团为代表的分裂势力作斗争。新时代党的治藏方略具有辩证思维的哲学品格，是做好西藏工作的科学指南，需要我们长期坚持和践行。

　　核心提示

　　今年是新中国成立70周年，也是西藏民主改革60周年，是全区消除绝对贫困、建成全面小康社会的攻坚之年。在这一关键时间节点，习近平总书记号召全党自上而下分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，正当其时，意义重大。此次主题教育的根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦共同奋斗。党的治藏方略是习近平总书记关于治边稳藏重要论述的核心内容，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分，是指导西藏长足发展和长治久安的科学方法论。深刻体悟新时代党的治藏方略的马克思主义哲学品格，对于科学掌握西藏工作规律、不断推进西藏治理现代化具有重大理论意义和实践意义。

　　新时代党的治藏方略体现了马克思主义哲学的实践性

　　实践性是马克思主义哲学乃至整个马克思主义的首要品格。在马克思主义理论视域中，实践是整个人类社会历史发展的基础。在社会主义革命、建设的发展过程中，毛泽东同志开创性地将这一实践性品格概括为“实事求是”，即从一切客观事物出发，探索研究其内部规律性，并以此作为革命工作的向导。之后，经过历届中央领导集体的努力探索，“实事求是”的内涵完善为“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”，成为党分析解决问题、制定方针政策的理论基础和重要原则。“实事求是”作为党的思想路线和指导各项工作的基本理念，不论在革命时期还是社会主义建设和改革时期，不论在全国范围还是西藏本地，都产生深远的历史性影响，起到不可估量的巨大效应。

　　新时代党的治藏方略是在马克思主义实践观、实事求是思想路线的科学指导下，将马克思主义基本原理与西藏工作具体实际相结合的伟大创造。民主改革前后，根据西藏革命、建设工作的实际，党中央采取慎重稳进的解放策略，及时调整不符合发展实际的冒进倾向，顶住压力、破除阻碍、奋勇前行，废除封建农奴制，建立社会主义制度，设立自治区、施行民族区域自治制度，将西藏的发展纳入国家的总体布局和战略布局，取得了一项接一项的历史性突破，成功将西藏带进新时代。这一系列的历史性成就与建设社会主义新西藏的理论探索和具体实践息息相关，这些在治藏稳藏兴藏的探索实践过程中创造的思想论述和方针政策是新时代党的治藏方略的重要源泉。

　　推进西藏治理现代化、实现长足发展和长治久安，需要深深扎根于建设现代化西藏的伟大实践。必须将维护祖国统一、加强民族团结作为实践的着眼点和着力点。强化中华民族命运共同体意识，构建中华民族共有精神家园，不断推进法治、德治和自治的有效结合，为西藏筑牢长远发展的安全基石。必须将改善民生、凝聚人心作为实践的出发点和落脚点。坚决打赢三大攻坚战，保证全区各族人民如期脱贫，同时实施积极的就业政策和特殊的财政金融政策，不断增强各族人民的荣誉感和幸福感。必须将干部队伍建设作为实践的人才保障和内在支撑。加强顶层设计，优化干部人才队伍结构，激发各族干部的积极性、主动性、创造性，为经济社会长足发展筑牢坚实根基。

　　新时代党的治藏方略体现了马克思主义哲学的创新性

　　创新性是马克思主义哲学的鲜明特点。马克思主义创始人总是以实践来不断推进理论创新。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人在深刻分析中国革命和建设实际的基础上，围绕经济、政治、文化、军事等领域提出一系列富有创新性的理论观点，形成毛泽东思想。改革开放以来，党带领人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，将马列主义、毛泽东思想与中国现代化建设实际相结合，创造性地提出一系列关于改革发展稳定的理论方针政策，形成中国特色社会主义理论体系。这些都贯穿了马克思主义创新性的哲学品格，具有鲜明的时代特征和实践特点。

　　新时代党的治藏方略继承了马克思主义创新性的哲学品格，是指导西藏现代化建设的理论指南。和平解放时期，以毛泽东同志为核心的党中央，创造性地提出慎重稳进总方针，实现西藏和平解放。以邓小平同志为核心的党中央，面对国际国内发展新形势，提出检验西藏工作、加快现代化建设的根本标准。以江泽民同志为核心的党中央，明确作出全国援藏的伟大战略构想并强调要实现跨越式发展。以胡锦涛同志为总书记的党中央，深刻分析西藏社会的主要矛盾和特殊矛盾，提出要走有中国特色、西藏特点的发展道路。以习近平同志为核心的党中央，从国际、国内、西藏三个层面深刻分析了当前面临的形势任务，形成了新时代党的治藏方略，开启了全面建设现代化西藏的新局面。

　　推进西藏治理现代化、实现长足发展和长治久安，需要以改革创新的精神推进各项工作。必须坚持党对西藏工作的全面领导。坚决做到“两个维护”，由党带领各族人民不断勇于自我革命，持续推进现代化建设全方位、各领域、多层次创新，切实保障经济社会持续发展和长久稳定。必须坚持以人民的根本利益为宗旨。坚定走群众路线，充分集聚广大人民的经验和智慧，明确方向、抓住机遇，忠诚担当、勇于创新，使现代化建设事业永葆生机活力。必须坚持科学的思想方法和工作方法。始终保持马克思主义创新性原则，统筹全局、深入研判，在现代化建设的不同发展阶段采取不同的方针政策，不断创新与西藏现代化建设实际相符合、相适应的科学方法，切实促进经济社会稳定快速发展。

　　新时代党的治藏方略体现了马克思主义哲学的辩证性

　　辩证性是马克思主义科学方法论的基本特征。马克思主义创始人特别注重辩证法的否定性，强调要从肯定中见到否定，事物都是暂时的、无限发展的。列宁以革命实践活动为基础，明确提出矛盾的对立统一是辩证法的实质和一切事物发展的根本动因。毛泽东同志充分认可这一观点，并认为辩证法的精髓就是矛盾的普遍性与特殊性即共性与个性的关系问题。邓小平同志继承这一精髓并作了充分发挥，比如解放思想与实事求是的关系问题、关于“两手都要抓，两手都要硬”的重要论述等。进入新时代，习近平总书记要求领导干部要处理好普遍和特殊、整体和部分、主要和次要、当前和长远的辩证关系，做出最有利于发展的正确选择。这些方法对于坚持和发展中国特色社会主义、建设现代化西藏具有重大意义。

　　新时代党的治藏方略深刻体现了马克思主义哲学的辩证性品格。毛泽东同志是最早运用辩证法分析解决西藏事务的光辉典范，他要求在解放西藏过程中，一边进军一边生产，既主张和平统一又随时作好战斗准备。邓小平同志提出衡量西藏工作的标准，既把发展经济作为中心任务，又要坚定政治方向、维护祖国统一；既要实施统一战线政策，又要落实民族宗教政策。进入新时代，习近平总书记丰富了党的治藏方略：在理论层面，坚持治国与治边、治边与稳藏的辩证统一；在制度层面，既坚持社会主义制度又充分落实民族区域自治制度；在政策层面，既把改善民生、凝聚人心作为一切工作的出发点和落脚点，又坚决同以达赖集团为代表的分裂势力作斗争。这是做好新时代西藏工作的辩证法，需要我们长期践行。

　　推进西藏治理现代化、实现长足发展和长治久安，需要正确处理好改革发展稳定中的各类关系。必须处理好理论与实践的关系。在发展过程中及时汇聚各族人民的经验智慧，转化为治藏方略的有益成分再用以指导实际工作，形成长期稳定的良性循环。必须处理好主要矛盾与特殊矛盾的关系。坚决同以达赖集团为代表的分裂势力和境内黑恶势力作斗争，同时不断深化改革，推进各个领域协调发展，确保长治久安。必须处理好全局与局部的关系。坚持党的领导与践行民族区域自治相结合，全国对口援藏与各族人民自力更生、艰苦奋斗相结合，“五位一体”总体布局与全力促进经济发展相结合，加强干部队伍建设与培养少数民族干部相结合。

　　新时代党的治藏方略体现了马克思主义哲学的人民性

　　人民性是马克思主义最根本的哲学品格。以毛泽东同志为核心的党中央，将马克思主义认识论与群众路线相结合，形成党的思想方法和工作方法。以邓小平同志为核心的党中央，提出“三个有利于”标准，强调“是否有利于提高人民的生活水平。”以江泽民同志为核心的党中央，提出“三个代表”重要思想，其中根本的一条就是要“始终代表中国最广大人民的根本利益”。以胡锦涛同志为总书记的党中央，提出将“以人为本”作为科学发展观的核心。以习近平同志为核心的党中央，坚持“以人民为中心”的发展思想，对社会主义现代化建设进行科学顶层设计和总体战略规划，将中国特色社会主义成功推向新时代。这些都是新时代实现民族复兴、国家富强、人民幸福的基本遵循和必然要求。

　　新时代党的治藏方略是指导西藏各族人民进行社会主义现代化建设的科学指南。西藏和平解放时期，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，坚持走群众路线，主动帮助贫困居民解决生产生活问题，科学宣传党的理论方针政策，筑牢了解放的思想基础和群众基础。此后，中央历次西藏工作座谈会都贯穿了以人民为中心的重要原则。特别是在中央第六次西藏工作座谈会上，习近平总书记明确把改善民生、凝聚人心作为一切工作的出发点和落脚点，而依法治藏、长期建藏等重要工作原则都以富民兴藏为根本方向和价值旨归。党的治藏方略在理论层面上，贯彻了历史唯物主义和马克思主义群众史观；在现实层面上，以人民的根本利益为核心，从不同角度对提高人民生活水平作了重要部署，是实现各族人民幸福美好生活的科学指南。

　　推进西藏治理现代化、实现长足发展和长治久安，必须以人民的根本利益为出发点，不断满足各族群众对美好生活的现实需要。必须加强基层组织建设。要加强顶层设计，统筹协调基层多方力量，不断完善激励机制、创新工作方式方法，筑牢社会大局稳定、人民幸福安康的坚强堡垒。必须全力推进文化繁荣兴盛。坚持走中国特色社会主义文化发展道路，不断创新文化建设的内容形式和体制机制，培养一支高素质文化人才队伍，发展多种形式的文创产业，切实提高人们的生活质量。必须深入推进社会治理。以党建为引领，打造党委领导、多元共治的现代治理格局，建构具有高度自我管理、自我完善和自我发展能力的社会治理体系，为切实提高各族人民的生活水平筑牢坚实根基。

　　（作者单位：自治区党委党校马克思主义教研部）