向新而行 向高而攀

　　“村里的便民服务站真是贴心又高效！今年孩子考上大学后，因家里经济困难，我便到村便民服务站咨询关于减免学费的相关事宜。在服务站，工作人员不仅给我耐心讲解相关政策，还告诉我说‘国家政策有保障，让孩子安心上学’，使我悬着的心终于放下了。”林周县甘旦曲果镇甘旦曲果村村民格桑次仁高兴地说。

　　竭力为格桑次仁排忧解难是甘旦曲果村“两委”为民办实事、解难事的一个缩影。

　　基层治理是国家治理的基石，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。近年来，拉萨市林周县甘旦曲果镇甘旦曲果村紧密结合实际，积极探索基层治理新模式，激活基层治理“新引擎”，推动治理效能向新而行、向高而攀。

　　甘旦曲果村紧扣“打服务牌、走创新路”的工作思路，以提高工作效率为目标，在全县范围内率先优化打造开放型、服务型、面对面型便民服务站，将检验服务水平与能力的权利交给群众，并在站内设置综合咨询服务区、便民服务角、政策知识宣传解读角及休息等候区，配备了“七彩阁”、急救药箱等便民设施及村民生活所需但不常备的物品，有效解决群众应急需求。

　　科技赋能基层治理，健全完善治理体系，在全县率先建成村综治中心信息指挥平台，结合“雪亮工程”“数字林周”场景应用，打破信息壁垒、强化数据共享、突出智能感知能力、完善健全联动机制，充分发挥现有网格力量作用，推动“安全信息全量归集、风险隐患自动预警、平安状态量化呈现”。通过平台统一指挥、多方面联动处理，使事项流转处置更加高效，网格协调服务管理更加规范，形成“纵向全穿透、横向全联动”治理新格局。

　　为高效发挥信息化功能应用服务区域管理的实质作用，结合实际，为全村4名专职网格员配备PDA移动终端（个人数字助理），通过对人员身份证信息读取更新，精准录入学校、商超等地点，进一步构筑村三维信息一体化GIS地图，提高了村“两委”办事效率。同时，根据权限管理要求，创新环境综合整治、“两违”整治监管，完善网格化服务管理、人员动态服务管理，优化“我是林周人”APP诉求反映、事件流转等具体应用功能，有效推动“一网通办”向集约化、体系化、精细化方向转型升级，真正实现了“以房管人”，搭建了“一张网”服务管理架构，拓宽了群众诉求反映渠道，真正实现让数据多跑路、让群众少跑腿，形成了多元互通、高效便利的“数字便民生态圈”。

　　甘旦曲果村以村干部、驻村干部、专职网格员为基本要素，充实甘旦曲果村志愿服务队，配备“七彩阁”便民服务包。志愿服务队通过日常走访、定期走访等方式深入群众中了解民情民意，哪里有需要就去哪里，“零距离”帮助群众办实事、解难事，打通服务群众“最后一公里”。同时，定期深入困难家庭，为老人测量血压，关爱老人身体健康。截至目前，志愿服务队伍已开展服务群众200余人次，为农牧民群众办实事30余件。

　　近日，村民次仁扎西与其妻子仓琼因家庭事务发生矛盾，闹得家人不和、四邻不安。党员中心户仓决得知此事后，将夫妻二人约至家中，通过各种事例开导他们，劝解她们不要因小事影响夫妻感情和孩子成长，也会给左邻右舍留下不好的印象。“感谢阿佳仓决，我们已认识到了各自的错误，今后家里遇到任何难事，都会静下心来好好商量，万事以和为贵。”和好如初的次仁扎西夫妻对仓决当面表达了感激之情。

　　这是甘旦曲果村充分发挥党员中心户作用抓实乡村治理工作的一起平常事例。

　　今年以来，甘旦曲果村率先推出“党员中心户+双联户”模式，充分发挥党员中心户和联户长的先锋模范作用，利用人熟、地熟、情况熟和贴近群众的优势，充分调动上联党支部、党小组，下联党员、群众的积极性，建好群众“连心桥”。同时，探索实行“1+5”工作机制，即1个党员中心户（联户长）负责片区政策宣传、兴业致富、排忧解难、民情民意收集等5项工作，推动治理工作走深走实、见行见效。截至目前，已调处化解各类矛盾纠纷5件，真正做到纠纷不过夜、矛盾不出组（联户）、信访不出村（网格）。

　　此外，甘旦曲果村积极开展有针对性的“传帮带”，带领群众增收致富。通过开展志愿服务、公益行动等活动，以群众喜闻乐见的形式，讲好身边榜样故事；党员干部带头移风易俗，引领和倡导健康文明向上的社会新风尚，提升群众文明素质；严格执行“四议两公开”，广泛听取党员群众的意见和建议，积极打造“法治、自治、德治”三治融合的社会治理示范村。