聚力“授之以渔” 提升“造血”动能

　　长期以来，西藏自治区和17个对口援藏省市坚持培育和引进并举，通过开发特色优势资源、合作共建产业园区、引进先进经验、招商引资、消费帮扶等做法，积极培育发展受援地特色优势产业，推进西藏自治区产业发展从“输血”向“造血”转变，不断提升自我发展能力，产业援藏取得了显著成效。

　　江苏援藏前方指挥部擦亮产业援藏“金招牌”，精准定位拉萨市的资源禀赋、产业基础和重点方向，帮助受援地打造经济发展新增长极。

　　——达孜区白纳沟高原生态旅游、墨竹工卡县小菜籽油生产成为产业样板，曲水县雅江工业园厂房成为西藏标准化厂房的标杆、才纳国家现代农业示范区成为西藏首个国家现代农业示范区，南京江宁开发区与拉萨经开区探索东西部经济开发区合作新模式；

　　——创新推出“茉莉格桑共芬芳”高铁冠名、“拉萨好物”产销对接会、“万人走进西藏、相约云上达孜”等专项活动，青稞食品、牦牛肉加工、高原饮用水等20余种产品入选“拉萨好物”项目库，上线江苏“交控商城”“鲜丰汇”等近10家平台，做好“土特产”文章，擦亮“藏字号”品牌，优化“文旅+”业态，让农牧民群众的口袋鼓起来、生活富起来；

　　——实施“格桑花开·民生微实事”工程，实施一批道路通达、供热供氧、污水处理、住房改善等暖民心、惠民生、补短板项目，累计建成50多座“便民溪桥”、32.3公里“幸福路”、8个“一站式”服务乡镇邻里中心，江苏援建的塔巴村、茶巴朗村等一批乡村已蝶变成为当地的乡村振兴示范村。

　　如今，越来越多的标杆性、示范性、带动性的援藏产业项目绽放在青藏高原，为拉萨的发展注入强大活力，谱写东西部共同富裕的新篇章。

　　“江苏援藏工作队将进一步加大对口支援力度、拓展双向合作广度、提升交流交往热度，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风、扎实有效的措施，凝心聚力开启援藏新的征程，踔厉奋发谱写援藏新篇章，以‘走在前、作示范’的优异援藏业绩，迎接对口援藏30周年！”江苏援藏前方指挥部副总指挥、拉萨市副市长潘文卿说。

　　2024年初，法国巴黎时尚家居设计展上，来自江孜县的氆氇手工艺人格桑卓玛和她的“江孜氆氇”编织技艺备受关注，获得广泛好评。

　　上海援藏引入“上海工匠”沙涓为日喀则“牛羊绒制品”提升技术附加值，通过“企业+合作社+农户”发展模式，改良江孜氆氇编织技术，探索走出一条适合日喀则高端牛羊绒产业发展的“产业合作、技能培训、就业带动、交流宣推”相结合的新路子，把“造血”式支援转化为当地自我发展和促进就业的动能。

　　这是上海援藏发展特色产业的缩影。近年来，上海援藏根据当地资源禀赋条件，安排1.03余亿元资金、21个项目用于积极培育发展特色优势产业，稳步推进产业支援促进就业工作，着力提高受援地产业自我发展能力和就近就地吸纳就业能力“文旅先导、三产融合、乡村振兴、智慧赋能”工作思路，援藏项目共带动当地就业1757人次。

　　去年，上海援藏聚焦西藏特色资源，大力发展特色优势产业，着力打造高端品牌，带动农牧民就业增收。其中，对江孜县红河谷农业科技园区进行升级改造，增加园区基础设施维修的援藏资金投入，面貌明显改善，被日喀则市旅发局评定为3A级景区。在定日县大力完善珠峰景区基础设施配套，在珠峰北大门新建集入园购票、商业餐饮、休闲购物、供氧保障、登山训练体验于一体的旅游综合服务中心，丰富游客旅游体验，推动当地旅游产业发展。在萨迦县试种藜麦获得成功，引入日喀则首个中国科学院院士工作站，承担农作物种质资源“揭榜挂帅”项目，亩产达400至800斤不等，经济价值超过主要农作物青稞，带动灵活就业近百人，联农带农效应显著，有力助推了乡村振兴。

　　与此同时，上海援藏依托进博会、藏博会、五五购物节、珠峰文化旅游节等重要活动开展主题招商，筹划组建上海商会推动“组团式”招商，举办外贸企业圆桌会、意向企业午茶会，对接“头部”企业、“明星”企业。中核集团、京能集团、卓阳科技、日出东方的新能源项目已经开工，西藏沙涓、百胜集团（肯德基、必胜客）等即将在日喀则市中心开首店，洛子科技、奢派科技等一批供氧供暖企业已经在日喀则经开区落户。截至目前，对接意向投资企业50多家，覆盖自治区“八大重点产业”领域。

　　“上海援藏将按照‘产业带来就业、就业带动增收、增收促进振兴’的发展思路，立足当地资源禀赋和产业基础，积极对接上海市场与技术，坚持基础设施与重点产业统筹推进，大力提升当地居民就业能力、促进增收致富，高质量推进高海拔地区的乡村振兴建设。”上海市第十批援藏干部，日喀则市发改委副主任李凌告诉记者。

　　2023年11月，江苏日出东方控股公司与昌都市人民政府签订合作协议，将在昌都新区落户，投资建设光伏供热设备制造工厂。这是天津援藏工作队打破地域限制，不断扩大招商企业范围的成果之一。

　　为提升昌都市的产业发展水平，天津援藏工作队把招商引资作为推动昌都市产业转型升级的“源头活水”，创新产业援藏模式，由传统的资金投资向资金、技术、人才支援并举，着力“输血”“造血”两手抓，努力增强受援地企业自我发展能力，构建大市场体系，将产业合作、就业帮扶、消费市场构建、牧民增收全面结合，全面促进产业帮扶提档升级。

　　为强化天津援藏工作队的招商工作，天津援藏工作队制定了《天津援藏前方指挥部招商小分队工作方案》，常设1个招商小分队和4个招商工作小组，招商小分队由产业组组长具体负责，并统筹4个招商工作小组，4个招商工作小组由4个县（区）组长亲自负责，健全“一把手”招商机制，充分发挥骨干队员的引领作用。

　　在做大做强市场工作中，天津援藏工作队深化产供销对接、巩固并拓展销售渠道，构建以天津3家展示体验专柜为中心、辐射10余家社团组织、企业的销售网络，以昌都蓝天圣洁为龙头的20多家昌都企业供应板块。

　　同时，优选和组织昌都市对群众增收带动作用明显的农副产品进行审核，上架“832平台”“武清味道”电商平台，开设天津泰达航母昌都农特产品销售店，创新销售模式，线上线下双线打造。

　　天津援藏工作队产业援藏负责人吴荣钱介绍，2023年，天津援藏工作队累计举办（合办）招商引资活动12次，引进企业3家，协议资金42.84亿元，实际到位资金3.34亿元，为昌都的高质量发展注入了新活力。