央广网青岛11月27日消息（记者王伟）作为山东省第一批开发区改革试点单位，青岛高新区实行改革一年来，对原有的运行机制进行系统性、整体性、协同性改造，以改革激发创新创造活力，推动全区高质量发展驶入快车道。今年前三季度，青岛高新区实现地区生产总值增速6.0%(全市第一)；工业增加值增速10.7%(全市第二)；固定资产投资增速15.4%(全市第四)，其中工业投资增速64.7%(全市第一)，主要经济指标增速均位居全市前列。

　　短时间内是如何取得如此优异的发展成绩的？11月26日下午，青岛高新区管委副主任、工委委员纪芳在青岛高新区考察采风暨改革一周年“城市路演”活动上给出了自己的答案。纪芳说，一年来，青岛高新区紧紧围绕青岛市委提出的功能区“瘦身、强体、放权、搞活”的要求，聚焦体制机制、干部队伍、营商环境、行政效率、金融服务五大领域中制约发展的突出问题，坚持刀刃向内，创新路数打法，加快建立层级精简、扁平管理、开放协同、利他共生的生态系统。她使用10个数字关键词，全方位解读阐述青岛高新区在交通区位、体制机制、干部队伍、人才政策、营商环境、行政效率、金融服务、城市品质、教育医疗、生态环境等方面的城市吸引力。

　　地区要发展，企业是主体。路演现场，营商环境的打造也被反复提及。纪芳介绍了高新区流程再造、服务企业的“三步曲”：签约前找招商部、投产前找建设部、日常运营找经发部。据了解，为了更好地服务企业，青岛高新区提供项目落地、运营、融资等一条龙式服务。为解决运营难题，首创企业网格化服务机制，打通为企业服务的“最后一公里”；为破解融资难题，在全市率先实施“政银企”联合的“批发式”融资机制，为企业发展赋能。

　　纪芳介绍说，在体制机制方面，青岛高新区剥离10大类50余项社会事务管理职能和开发运营职能，将原有的22个机构精简为“八部一委”，主攻“3+1”主导产业。在“瘦身”“放权”的同时 ，还需“强体”“搞活”。青岛高新区在全国功能区中率先创立了以点数、系数、指标数和加权数为重点的“四数”三级岗位KPI指标考核体系，把功能区创业队伍的活力激发出来。

　　据了解，改革前，青岛高新区代管河套、红岛两个街道，辖35个社区、近10万人，大量精力花在棚户区改造、民生保障等社会事务，并没有发挥出国家级高新区应有的制度优势、开放优势和创新优势。作为全省第一批开发区改革试点单位，青岛高新区是改革最彻底、最坚决的一家开发区，人员变动分流涉及范围之广、职能剥离调整力度之大在全国也属罕见。“管委原有机关干部全体起立、全出竞进，打破行政、事业、企业身份界限，面向全市公开选聘干部156名，人员数量精简56%，平均年龄只有35岁，98%以上为本科学历，硕士及以上学历提高到52%。”纪芳说。

　　“改革一年来，青岛高新区通过改革激发了园区活力、创新了路数打法、搞活了干部队伍、汇聚了发展势能。我们将继续按照‘发展高科技、实现产业化’的方向，加快推进有利于提高资源配置效率的改革，有利于提高发展质量和效益的改革，有利于调动各方面积极性的改革，建设创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。”青岛高新区管委主任、工委副书记李鸿雁表示。