中新网湖州9月30日电(记者 张斌 实习生 胡丁于)良好的基层社会治理是国家治理能力现代化的“基石”，亦与全面小康密不可分。在统筹推进疫情防控和经济发展的关键时期，如何共创共建共享，答好基层社会治理这道题？浙江湖州吴兴区以“融合”之道作答。

　　在社会治理前线，吴兴融合基层力量，开展全科网格片区治理，力求及时发现问题；结合各方数据，以数字支撑解决矛盾纠纷；建设矛盾化解“终端”，给百姓一个“说法”……吴兴，正以“融合”之道，为浙江社会治理创新贡献更多“影响因子”。

　　融合力量：建立基层治理“神经末梢”

　　“片区社会治理工作站就像社会治理的‘神经末梢’，可以感受老百姓的喜怒哀乐。”吴兴区区委书记吴炳芳说。

　　2018年10月，吴兴区龙泉街道开始建设片区社会治理工作站(下称工作站)，将下辖43个小区划由3个工作站负责，配备专职网格员，并整合职能部门工作人员常驻办公。目前，该街道共有专职网格员20人，兼职网格员近百人，职能部门工作人员50余人。

　　疫情发生初期，每天7时到22时，龙泉街道所有网格员都会深入社区摸排情况。两周内，龙泉街道2.7万余户家庭就被排查完毕。据统计，疫情期间，吴兴区330名专职网格员，1107名兼职网格员，3000余名下沉机关干部均参与社区卡点值守、隔离点消杀等疫情防控工作。

　　“疫情进入常态化防控阶段，网格员工作也回归日常。”龙泉街道综合治理办公室主任费伟说，网格员是社会治理工作的“眼耳口鼻”，能第一时间发现问题。

　　“今年4月，邻近片区曾发生燃气爆炸事件。我们想到，应及时排查本片区燃气安全隐患。”龙泉街道祥和工作站专职网格员何芳说。

　　检查中，何芳发现，有位90岁的孤寡老人家中未使用管道煤气，仍使用燃气瓶，“一进老人家里就闻到很浓的煤气味。”经检查，燃气瓶并未出现问题，煤气味较浓系通风不畅。工作人员妥善进行了处置。

　　据了解，今年来，吴兴区46个工作站共发现隐患单位2.7万家，提早排除了隐患风险。

　　融通数据：数字赋能社会治理

　　数字经济是浙江发展的“亮色”，吴兴基层社会治理工作亦受其启发。

　　20世纪70年代，吴兴区织里镇靠绣花枕套和童装产业起家。今时，织里镇已集聚1.3万家童装企业，超30万外来人口，在带来发展活力的同时，也给社会治理提出挑战。

　　“社会治理领域也要实行‘机器换人’。”织里镇党委副书记、镇长陈勇杰说。

　　据介绍，2012年，“智慧织里”项目启动。该项目通过加强网络基础设施建设，统筹社会治理关键数据，6年后，织里镇刑事案件数量年平均下降近18%。

　　“智慧织里”，是吴兴区数字赋能社会治理的“样本”之一。目前，吴兴区综合信息指挥中心开始建设。该中心构建了一个横跨20个职能部门，纵向链接至片区、网格的“一体化信息指挥平台”。

　　以网格员使用的“掌上基层”APP为例。在日常巡查中，网格员发现的问题，会通过该APP记录并上报，由乡镇流转。若无法解决问题，则继续上报，由区级职能部门处理。事件处置完毕，APP会通知网格员现场核实后结案。

　　此外，通过“数字吴兴智慧管理中心”建设，吴兴区打造集流转办事、动态管理、预测预警等于一体的县域社会治理智慧“大脑”。截至目前，吴兴区综合信息指挥中心收到问题共计逾10万件，办结率达95.68%。

　　在吴兴，数字力量正融入社会治理的方方面面。

　　融汇调解：给老百姓一个“说法”

　　基层社会治理，核心目的即自基层发现问题，解决问题。近年来，吴兴融合各方调解力量，实现“最多跑一地”“矛盾不上交”。

　　2002年，织里镇尝试整合政府部门力量调解纠纷。17年后，织里镇聚合职能部门、法律系统、社会组织，打造织里镇社会矛盾纠纷调处化解中心。疫情期间，政府就与商会组织联手，成功化解一起群众聚集性矛盾纠纷。

　　“疫情期间，织里有100多人要去镇政府为降房租‘讨个说法’，我们商会有6个成员参与。”织里镇江西商会会长刘凯记得，当时，政府立即召集各商会会长开会，请商会发布倡议书向商户解释情况，同时建议房东降租。当天下午，聚集人群散去。疫情期间，织里镇还帮扶运营困难企业，共兑现复工复产专项资金9987.62万元，发放稳岗补贴7458万元。

　　织里镇的社会治理经验亦运用于吴兴区治理实践。

　　今年，吴兴区升级打造社会矛盾纠纷调处化解中心，将政法委、信访局、司法局、应急管理局等整建制迁入，联合公安、法院、检察院、人力社保等力量，设立“两庭四室十中心十调委”“合成作战”调解纠纷。

　　“常见纠纷均可‘对症调解’，如无法调解，可就地申请法律力量介入，实现群众纠纷调解‘最多跑一地’。”吴兴区社会矛盾纠纷调处化解中心副主任吴新惠说。

　　据悉，吴兴区矛调中心今年来已接待群众6322人次，矛盾化解率超95%，法院民商事受理数同比下降28.45%。

　　“社会治理需社会系统整体发力。”吴炳芳说，未来，从软件到硬件，从线下到线上，从机关到基层网格，各方力量将得到进一步整合，社会治理将得到更为“精密”的支持。