从烟火气到新场景——文旅产业的“热”与“实”

　　2025年，恰逢“十四五”规划收官与“十五五”规划谋篇布局的关键节点。文旅产业在政策的有力驱动下，以“热消费”点燃市场信心，用“实举措”提升发展质量，在服务国家战略、满足人民需求、赋能经济社会发展等领域交出了一份有温度、有质感、有韧性的年度答卷。

　　政策驱动引导市场实践

　　“十四五”以来，作为扩大内需的有效途径和经济增长的强力引擎，文旅消费的重要性日益凸显，一系列文旅消费促进政策和举措在2025年接连落地。2025年初，国务院办公厅发布《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》，从供需两端协同发力，持续释放文旅消费潜力；3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，对文旅消费作出重点部署；紧接着，全国总工会印发通知，采取“十项措施”推动释放职工消费潜力……

　　政策红利正不断转化为涌动的消费热潮。围绕假日等重要节点，各地开展文化和旅游消费周、消费月、消费季活动，不断优化文旅消费环境，提升民众消费便利度。据不完全统计，各地累计举办文旅消费活动17.4万场次，发放消费券及消费补贴27.1亿元。以四川成都为例，“五一”期间接待游客1551.6万人次，实现旅游收入129.1亿元，数字显示出全国各地游客对“天府之国”魅力的认可。

　　文化产业空间持续优化

　　北京朗园Station是始建于20世纪六七十年代的纺织仓库，如今变成了集文化体验、创意办公、生活休闲于一体的城市复合空间。“我们紧抓首都功能优化、结构调整、减量增效发展新趋势，探索老旧工业厂房等存量空间转型为文化园区的实验区模式，目前已打造形成102家特色文化产业园区。”北京国家文化产业创新实验区管委会相关负责人说。

　　2025年以来，《关于持续推进城市更新行动的意见》《关于推动城市高质量发展的意见》等政策文件相继发布，中央城市工作会议时隔10年再次召开，文旅产业在城市发展中的重要作用更加凸显。在北京，首钢园从工业遗址跃升为集冬奥、科技、文化于一体的城市新地标；在上海，平江路以“微更新”实现历史保护与社区活化相融……一系列生动实践为文旅产业赋能城市发展探索出更多路径。

　　乡村发展空间的优化也在加速推进——云南大理双廊镇这个昔日的宁静渔村，在文旅融合发展理念下，已成为备受青睐的旅游目的地。随着文化产业赋能乡村振兴计划持续实施，各地多措并举创新探索文化产业特派员制度，乡村文旅小业态提升行动有序开展，让乡村文旅既“颜值在线”也“实力过硬”。与此同时，生态文化建设正让绿水青山转化为文旅发展的绿色动能。

　　“文旅+”催生产业新可能

　　融合与创新成为文旅产业高质量发展的两个关键词，共塑产业发展新格局。体育赛事举办地成了热门旅游目的地，“跟着赛事去旅行”让运动“流量”切实转化为旅游“留量”。从书页走向山水，“跟着名著去旅行”品牌深挖文学IP，让文化记忆激活旅游消费。天气也成为旅行新指南——文化和旅游部与中国气象局合作发布避暑、冰雪主题路线，为“诗和远方”增添贴心的科学技术评价指标。随着《文化和旅游与民航业融合发展行动方案》的落地，航旅一体化服务正从蓝图变为现实。

　　各地聚焦人工智能场景应用与服务体验，加速推动人工智能技术与文旅融合，如北京AIGC视听产业创新中心投入使用、上海整合全市文旅全要素资源推出城市生活智能体“沪小游”、浙江开发“入浙游”产业大模型、广东发布“人工智能+文旅”应用场景典型案例和孵化项目……一系列新产品、新应用不断涌现，催生文旅产业在数字时代出现更多可能。

　　精准扶持注入源头活水

　　文旅企业最高可获100万元贴息贷款、江苏面向本省文旅项目库内企业推出50亿元文旅专项政策性金融产品、四川面向省内中小微文旅企业按贷款额1.5%给予财政贴息……从中央到地方，针对文旅企业融资难等问题，一系列有温度、能落地的金融帮扶举措相继推出，通过资金定向支持，为产业发展注入源头活水。

　　更让广大文旅企业感到暖心的是，一场场精准的“一起益企”服务活动将政策、金融、渠道等资源直接送达企业。部分高校试点设置数智文化产业专业硕士点，瞄准产业发展未来，为文旅企业智能化、数字化转型升级储备高端人才。不少经营者感慨：“从资金到人才，一系列精准扶持像一场‘及时雨’，解的是燃眉之急，增的是发展底气。”

　　精准扶持卓有成效，也在推动中国文旅稳步走向世界。“多彩中国 佳节好物”文化和旅游贸易促进活动的举办，为国内文旅企业搭建起展示特色产品、提升服务品质的国际舞台。多地组织企业组团“出海”，赴沙特阿拉伯、匈牙利等地开展对接交流。离境退税服务不断优化，流程更便捷、覆盖更广泛，不仅提升了入境游客的消费体验，也让“中国购”成为外国游客行程中的亮点和期待。

　　存量文旅项目持续盘活

　　推动行业从增量开发转向存量盘活，已成为提升产业效能的有效路径。贵州乌江寨景区依托优越的生态资源与多样的民族文化，通过创新经营，全面丰富旅游业态，成功推动曾经闲置低效的旅游项目实现盘活焕新。

　　类似的实践在不同类型的存量资源中持续展开。广东佛山创意产业园从老旧厂区蜕变为夜间文旅消费集聚区，通过业态与空间融合，打造出吸引年轻群体的“不夜城”。河北崇礼则把握“后冬奥”机遇，推动奥运场馆与配套设施的集约化再利用，实现从单一滑雪目的地向四季运营的综合度假区转变。

　　通过金融赋能、内容升级与运营创新，存量资源的价值得到深度挖掘。这不仅推动文旅产业走向更可持续的内涵式发展，也为高质量发展奠定了更为坚实的基础。展望今年，文旅产业将持续拓展消费空间、丰富优质供给，激发市场活力，积极回应大众对美好生活的期待。（本报记者 于 帆）