央视网消息（焦点访谈）：俗话说“舌上有龙泉，杀人不见血”。网络暴力不同于现实中的拳脚相加，但是这些在网络空间中用文字、图片等方式进行的伤害和侮辱，一样可以对当事人的现实生活产生恶劣的影响，让当事人的心灵“流血”。在伤害当事人的同时，网络暴力行为也严重污染了互联网环境，影响社会和谐稳定。近日，国家互联网信息办公室起草了《网络暴力信息治理规定（征求意见稿）》，向社会公开征求意见；同样是针对网络暴力，在6月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部起草了《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。治理网络暴力这颗“毒瘤”，营造良好生态势在必行。

　　开朗、乐观是牛钰给很多人的印象，踩着一条闪闪发光的“机械小钢腿”，她的豁达和洒脱得到了无数人的欣赏。

　　2008年汶川地震中，11岁的牛钰被压在坍塌的教室废墟下三天三夜，也因此永远失去了右腿。虽然遭遇不幸，但牛钰依然笑着面对生活，她曾踩着“钢腿”亮相上海时装周，还曾报名参加汶川马拉松。作为一名拥有众多粉丝的视频博主，她对待生活的态度激励了网络上的很多网友。

　　虽然收获了不少善意和祝福，但在今年3月，牛钰发布视频，自述遭遇网暴，在她公开的私信记录中，有网友对其进行恶意骚扰，甚至侮辱谩骂。

　　而网络暴力不单单有谩骂侮辱，还有造谣诽谤等，这不仅会对当事人的情绪造成影响，还会改变他们正常的生活轨迹。

　　2020年7月，谷女士到小区快递点取快递时，被附近便利店店主郎某某偷拍。郎某某与何某某编造“富婆出轨快递小哥”的对话内容发至微信群。之后，偷拍的视频、捏造的微信聊天记录截图被他人合并转发，并相继扩散到多个微信群、微信公众号等网络平台。此事在网络上不断发酵，谷女士因此被不明真相的网友辱骂，遭公司劝退，被医院诊断为抑郁状态，她直言经历了“社会性死亡”。

　　除了直接的谩骂和攻击，网暴往往还存在“人肉搜索”“个人资料被曝光”等恶劣行为。网络暴力给受害者带来的伤害超乎了很多人的想象。

　　只因一头粉色的头发，“95后”女孩郑灵华也遭到了网暴。2022年7月，郑灵华拿着研究生录取通知书向病床上的爷爷报喜。让她没想到的是，有人针对她的粉色头发，给她贴上恶毒的标签；有人甚至攻击她生病的爷爷。

　　谣言和网暴给郑灵华造成巨大的心理创伤，在她的社交媒体上，她曾写下了这样一段话：“我宁愿生一场大病做一场手术，可以让自己看得到躯体好起来的过程，但是网暴后的心理创伤，不知何时才能消失。”在与抑郁症抗争多日后，这位少女最终以自杀结束了年轻的生命。

　　一些针对他人肆意谩骂侮辱、造谣诽谤、侵犯隐私等网络暴力行为不时出现。躲在键盘后面的人到底是谁？又是谁在推波助澜？北京互联网法院通过梳理近年来该院受理的网络暴力案件，总结出了这类案件的一些规律。

　　北京互联网法院副院长赵瑞罡：“在审理过程中，我们总结，从这些案件的被告主体情况来看，主要起诉集中在平台和网络的一些大V，当然也有一些普通的网络用户。普通的网络用户往往都有从众心理，认为法不责众，并且隐藏在键盘后、APP后，觉得匿名化又是虚拟空间，觉得法律不会追究本人，网络用户可能更多一种心理；对于网络大V来说，法治意识淡薄，往往基于网络大V转发的一些评论，引发了暴力升级。”

　　网络暴力行为，不仅是对当事人权利的侵害，还扰乱网络秩序、破坏网络生态。那么，如何治理网络暴力呢？遏制网暴，首先就要防患于未然。平台是第一道防线。

　　在2022年11月，中央网信办印发的《关于切实加强网络暴力治理的通知》中，明确提出要建立健全网暴预警预防机制、强化网暴当事人保护、严防网暴信息传播扩散、依法从严处置处罚。

　　中国社会科学院法学所研究员支振锋：“压实平台的主体责任，要求平台尽到义务、履行责任。比如说，平台在技术上建立网络暴力内容识别模型，能够及时监测预警网络暴力，遇到网络暴力的情况之下，能够有应急处置办法。”

　　在《通知》中，还从提高思想认识、强化长效治理等方面明确了对各地网信部门的具体工作要求。

　　为了切实加强网络暴力信息治理力度，营造良好网络生态，在今年7月7日，国家互联网信息办公室就《网络暴力信息治理规定（征求意见稿）》向社会公开征求意见。在征求意见稿中，不仅对网络暴力信息监测预警、网络暴力信息处置和保护机制等有了更为细致的规定，还强调了监督管理和法律责任。专家表示，这正是为了进一步强化源头预防。

　　支振锋：“把去年那个通知上升为规章，让规定有了牙齿，能够更好发挥作用。”

　　除了压实平台责任，落实监管部门职责的源头治理之外，一旦发生网暴，当事人的权利又该如何维护呢？由于网络暴力往往由陌生人实施，网络空间的匿名性和即时性，使得受害人在确认侵害人、收集证据等方面存在更多困难，导致违法成本低、维权成本高。这不仅让一些参与网络施暴的人肆无忌惮，也让一些受害者维权困难。曾经被造谣出轨快递小哥的谷女士在维权时，就曾面临着搜集证据困难的情况。

　　相对于检察机关进行的公诉，刑事自诉意味着当事人需要自己去搜集证据，再提起诉讼，这对于当事人来讲难度非常大。

　　支振锋：“我们国家围绕网络暴力已经有比较健全的法律体系了，但是由于网络侮辱、网络诽谤、网络暴力的特殊性，不容易找到侵权人，不容易提取证据、固定证据、提交证据，所以导致网络暴力受害者的维权在最后一个过程中遇到了堵点。”

　　谷女士在维权过程中也遭遇了这样的堵点，但是她的案件在2020年12月出现重大转机，在最高人民检察院的指导下，余杭区人民检察院建议警方对郎某某、何某某涉嫌诽谤案立案侦查，该案由自诉转为公诉。2021年4月30日，杭州市余杭区人民法院以诽谤罪判处被告人郎某某、何某某有期徒刑一年，缓刑两年。

　　从过往的案例看，依法治“暴”，必须有效降低受害者维权成本，建立快速打击机制，让网暴受害者不再“一个人战斗”。

　　在今年6月9日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部起草的《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见（征求意见稿）》中提到，对于网络侮辱、诽谤以及适用侵犯公民个人信息罪等其他罪名处理的网络暴力案件，人民检察院认为公安机关应当立案侦查而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关应当立案侦查而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。

　　不仅仅是着力解决网暴当事人搜集证据难的堵点，在指导意见（征求意见稿）中还规定，依法适用侮辱、诽谤刑事案件的公诉程序。对于严重危害社会秩序的网络侮辱、诽谤犯罪，公安机关应当依法及时立案。被害人同时向人民法院提起自诉的，人民法院应当说服自诉人撤回自诉或者裁定不予受理；已经受理的，应当裁定终止审理，原自诉人可以作为被害人参与诉讼。对于网络侮辱、诽谤行为，被害人提起自诉，人民法院经审查认为有关行为严重危害社会秩序的，应当将案件移送公安机关。

　　支振锋：“自诉转公诉，由检察机关提起公诉，公安机关进行侦查，受害者转为公诉案件的诉讼参与人。这种情况对于惩处网络暴力，客观上来讲，维护网暴受害者的合法权益有很大改观、有很大帮助。以前讲法不责众，网络暴力发起者、参与者非常多，往往法不责众，没法一个一个找到，以后这种情况有可能得到改变。”

　　互联网的发展，让网络用户获得了更多元、更便捷的表达渠道，敲敲键盘就能发表意见，但是网络空间一样有道德底线，有法律红线。肆意妄为的攻击谩骂、添油加醋的留言评论，即便是在网络空间里也一样会踩线，造成社会危害。截至2022年底，我国网民规模已经达到了10.67亿。网络空间是亿万网民共同的精神家园。遏制网络暴力，既需要网络平台负起责任，同时也需要作为网民的你我都能自我约束，维护网络文明，一旦遭遇网暴，也要依靠法治力量，维护自身合法权益，各方共同努力，让网络空间更加天朗气清、风清气正。