培育壮大市场主体是增强经济发展内生动力和巩固发展根基的关键举措，是稳就业、保民生、促发展的重要基础。近日，宁夏银川市出台《银川市市场主体梯度培育提质升级行动计划（2023年—2027年）》，大力激发各类市场主体活力和发展内生动力。

　　近年来，银川市先后荣获全球首批国际湿地城市、科创中国枢纽城市、中国投资热点城市、全国营商环境标杆示范城市、全国文明典范城市试点，已成为投资热土、兴业沃土、安居乐土。截至2022年底，银川市实有各类市场主体36.3万户，比上年同期增长7.11%，一批批市场主体不断孵化、壮大，已成为银川推动高质量发展的强大动力引擎。尽管市场主体增长较快，但规模体量偏小、产业层次偏低、质量效益不高等问题依然不容忽视。为此，银川市在推进民营经济提质扩量增效上下功夫，为全市民营经济发展增后劲、添活力。

　　该项计划具体围绕市场主体总量提升、质量提升、活力提升三大目标，分4个方面提出23项重点任务。

　　在培育支柱骨干企业方面，通过加强产业基础再造和重大技术装备攻关，推进补齐产业链短板，打造一批工业骨干企业；通过鼓励建筑、房地产企业与央企、区外大型建筑企业组成联合体，采取联合体投标等方式参与重大项目建设，培育一批资质建筑企业；通过利用大数据、自有品牌、营销渠道、创意设计、专利技术等优势资源，壮大一批服务业龙头企业。同时，将国家级高新技术企业作为重点培育对象，分行业建立升规、入限企业培育库，深入落实强信心25条政策措施，引领带动“四上”企业总量不断增长。

　　在发展新兴成长性企业方面，通过加快孵化基地建设，为个体工商户提供工作空间、共享资源，培育壮大城乡电商主体队伍，大力培育“新个体经济”；通过支持个体工商户专利权、商标权、名称权、荣誉称号等权益保护转移，延续招投标项目资格、成立日期、经营数据，推动个体工商户“个转企”；通过实施企业创新能力提升计划，推进创新产品政府采购，落实规上企业研发费用后补助政策，持续壮大创新企业队伍；通过设立科技创新专项资金，提升企业创新能力；通过加大政策支持力度、优化外商投资服务，扶持未来产业发展。

　　在壮大特色优势企业方面，通过培育 “三新”产业及重点工业领域 “链主”企业和供应链“标杆”，锻造产业链韧性；通过开展设施农业提质增效专项行动，壮大农业龙头企业；依托商贸服务型物流枢纽和供应链创新与应用示范城市建设，不断强化供应链保障，培育一批现代流通龙头企业和骨干物流、供应链企业；通过打造银川市“宁夏二十一景”创新升级工程，打造特色商业文旅融合街区，持续增强消费企业活性。

　　在强化企业要素保障方面，通过及时兑现各类奖补政策，推广银税互动、银政企保担合作，设立市级创新风险补偿资金池等方式，拓宽企业融资渠道；通过落实人才兴市政策、灵活招工方式、加大人才培养力度，加强人力资源保障；通过加大涉企收费清理、加强价格执法检查，切实减轻企业负担；通过畅通企业诉求反映渠、建立企业服务专员队伍，提升企业服务准度；通过落实“企业安静生产期”、公布包容免罚清单规范，推行包容审慎监管。

　　该项计划由银川市审批服务管理局牵头抓总，计划到2027年末，全市在册市场主体突破55万户，规模以上工业企业总量达到470户，规上限上服务业企业（单位）超过900户，产值10亿级以上的支柱企业达到28户，全社会研究与试验发展经费支出占GDP比重达到全国水平。