晋江水利局:建管结合,全域覆盖,全力推进农村生活污水治理
近年来,晋江市持续加快推进农村生活污水治理工作,截至目前,全市398个村(社区)已实现生活污水治理设施全覆盖,平均接户率89.2%,累计建成农村污水管道4730公里、小型污水处理站109座、村级污水提升泵站79座,完成投资20.89亿元。
顶层设计上,强化组织领导,制度机制先行。成立由市政府分管领导任组长,各责任单位为成员的市城乡污水处理设施建设工作领导组,统筹推进全市城乡生活污水治理工作。同时,先后制定出台《晋江市人民政府关于印发晋江市城乡污水处理设施建设管理规定的通知》等一系列文件,明确城乡生活污水治理规划、建设、管理、运行等具体工作职责要求。
前期规划上,全市城乡一体,统筹分类实施。先后编制《晋江市城乡污水处理专项规划》、《晋江市农村生活污水治理专项规划》,统一规划设计,合理布局全市污水处理系统,按照“以点带面、纳厂为主、集中为辅”原则全面推进。
项目建设上,三级分工协作,强力攻坚推进。各级各部门按照职责分工协作,密切配合,形成市、镇、村三级协同共建的工作格局,组织开展攻坚行动,联合相关部门召开农村生活污水治理工程建设滞后项目约谈会,约谈项目业主和施工、监理单位,敦促加快进度,加强工程质量管理,确保完成建设任务。
质量监管上,强化指导监管,严格验收标准。成立由晋江市水利局专业技术人员、设计单位主要设计人员组成的技术服务团队,每月深入镇村施工现场督促检查施工进度和质量,第一时间协调解决设计、资金、阻工等问题。每年举办农村生活污水治理工作业务培训活动,先后编印《晋江市农村生活污水处理技术指南》、《晋江市农村生活污水治理工作宣传手册》等材料,并打造农村生活污水治理“一堂好课”,邀请各级领导、行业专家讲授制度政策和业务技术,推动各级领导和工作人员明政策、懂技术、知要点。成立晋江市污水处理设施建设管理协调小组,每季度联合各有关部门不定期到现场检查、抽查管材,加强对农村生活污水治理工程施工建设的监督检查。
资金投入上,建设管理并重,多元筹措保障。市财政通过财政资金、银行贷款、发行专项债券、争取上级补助资金等方式筹集资金,及时拨付工程建设补助资金。出台《晋江市污水处理费征收管理规定》和《晋江市污水处理费资金管理规定》,自2021年1月起在全市全面征收污水处理费,实现污水处理费征收全市域覆盖。全市污水处理费由各自来水公司在收取自来水费时一并代收,按月全额上缴至市财政专户,由财政统筹使用,并按规定比例返还各镇(街道),专项用于污水管道的建设和维护管理,有效保障污水处理设施良好运行。
后期运管上,分类分级管理,专业运行维护。全市污水处理厂、污水泵站、污水主干管网、农村小型污水处理设施由水利局委托专业运行单位负责运行、管理和维护。镇(街道)污水管网、村级污水管网由各镇(街道)委托专业运行单位进行日常运行、管理和维护。(方俊辉)
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