“十五五”时期天津以城市更新为抓手 加快构建城市发展新模式

　　人民网天津12月10日电 （记者唐心怡）“十五五”时期，天津住房和城乡建设工作将如何推进？在今日举办的“高质量完成‘十四五’规划系列主题新闻发布会——市住房城乡建设委专场”上，天津市住建委主任蔺雪峰给出答复：“市委十二届七次全会和市委城市工作会议，对天津高质量开展城市更新、加快构建房地产发展新模式等工作提出明确要求。市住建委一以贯之统筹抓好‘十项行动’‘三新三量’‘大城三管’等工作，为全市‘十五五’良好开局‘添秤’助力。”

　　随后，蔺雪峰从三方面介绍“十五五”时期天津住房和城乡建设的重点工作：

　　一是精心做好顶层设计。市住建委做好城市更新专项规划和住房发展专项规划的编制。在城市更新专项规划中，结合城市体检，发现发展中的问题。对照“一个体系和六个城市”——着力优化现代化城市体系，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，围绕这七方面要求，来确定市住建委“十五五”时期城市发展目标，同时划定重点更新区域，确定重点更新项目和任务，制定相应保障措施，形成“项目跟着规划走，土地要素跟着项目走”的城市更新新模式。在住房发展专项规划中，围绕“人、房、地、钱”联动机制，根据人口规模，测算住房需求，调整住房结构，即保障性住房和商品房两部分要互补发展、错位发展。同时要以人定房、以房定地，形成要素联动的开发机制，确定“十五五”时期住房发展目标，确定保障性住房和商品房两个市场结构，明确住房空间落位和相应建设实施，适配满足不同群体、不同层次的住房需求，促进房地产平稳发展。

　　二是发挥城市更新抓手作用。结合天津实际，市住建委发挥好城市更新的抓手作用，促进城市现代化建设。做好“三新”工作，以城市更新助力科技创新和产业焕新。通过站产城联动、教产城协同、文商旅融合等措施，提升城市更新项目品质，实现“更而能新”，提升城市功能、品质、业态，促进科技创新和产业焕新。抓好“三量”工作，以盘活存量促进做优增量、提升质量。深挖低效用地、闲置房产、存量基础设施资源的潜力，通过提升改造、用途转换，聚焦“盘而能活”，加强利用历史街区、工业遗存以及小洋楼等现有资源，引入新业态，创造新场景，实现新发展。发挥城市更新综合作用，将城市更新和消除安全隐患等结合，统筹发展和安全。建立房屋全生命周期的安全管理制度；推进老旧小区、城中村及危旧房改造，推进好房子建设和房地产高质量发展，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动，提升群众的获得感幸福感安全感。

　　三是提升治理能力和治理水平。做好“五个转变”，即在发展理念上更加注重以人为本、在发展方式上更加注重集约高效、在发展动力上更加注重特色发展、在工作重心上更加注重治理投入、在工作方法上更加注重统筹协调。提升治理方法，在推动“大城三管”上下功夫，以“绣花”功夫推动大城细管，推动城乡建设、房地产业和建筑业健康发展；以数字赋能大城智管，搭建城市信息模型平台，用好数字住建平台，开发数智融合的应用场景，为产业发展提供基础；以机制创新保障大城众管，构建共建、共治、共享工作格局。抓党建促发展，用业务讲政治，加强干部队伍政治素质和业务能力建设，培养各类专业人才，以适应现代化大都市建设，为天津的发展提供组织保障。