辽宁推动更多法治力量向引导疏导发力

　　日前，省委政法委与省法院联合出台指导意见，通过建立综治中心与人民法院程序衔接的标准化流程，不断完善对接联动机制，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，积极打造调解优先、分层递进、司法兜底的多元解纷新格局，推进矛盾纠纷实质化解。

　　起诉状和答辩状示范文本的广泛应用，有助于当事人更清晰、更高效地表达诉讼请求。为进一步提高诉讼服务规范化水平，充分保障群众诉权，综治中心为当事人提供示范文本表格及扫码下载服务，通过综治中心与人民法院共用示范文本，不仅助力群众诉讼更便利，也为庭审调查打下坚实的基础，推动民事纠纷化解效率提升。

　　一些法律关系清晰明确、相对而言情节较为简单的纠纷，通常适宜采用调解方式解决。我省明确，对于婚姻家庭及邻里纠纷、劳动纠纷、小额借款纠纷等9类诉至人民法院的纠纷类型，在征得当事人同意后，可以委托综治中心开展先行调解，最大限度推进矛盾纠纷源头预防、前端化解。

　　目前，全省法院对接的行业性、专业性调解组织共有1212家。我省明确，鼓励此类调解组织入驻综治中心开展工作，建立健全联动联调运行机制。在调解矛盾纠纷过程中，综治中心可向人民法院申请司法人员参与业务指导。对于委托综治中心先行调解等案件情况，全省法院派驻诉讼服务团队应定期梳理，每月向党委政法委报告，并通报各入驻单位，共同分析纠纷成讼原因。对于综治中心转办、交办的矛盾纠纷，全省法院要依法高效办理，做到能调尽调、应立必立、简案快审、实质解纷，确保矛盾纠纷接得住、依法办。

　　加快推进综治中心规范化建设，努力使群众化解纠纷“最多跑一地”，截至今年8月底，全省法院共向综治中心派驻法官、法官助理、退休法官等602名，先行调解案件19.5万件，调解成功12.4万件，依托综治中心就地化解矛盾纠纷1.7万件，导入司法程序7000余件，持续为矛盾纠纷的源头预防和就地化解提供有力支撑。