吉林省司法厅大力营造公开透明、公平公正的法治环境
人民网长春2月21日电 (记者王海跃)建设法治化营商环境,是省委省政府高度重视的一项重要工作。21日,《吉林省2024年营商环境优化重点行动方案》第三场新闻发布会上,省司法厅副厅长张磊介绍了2023年吉林省在推进法治化营商环境建设方面做了哪些工作,并表示2024年,结合贯彻落实《吉林省2024年营商环境优化重点行动方案》,在完善行政裁量权基准制度和深化行政执法领域合规改革方面,将具体采取措施。
据介绍,2023年,按照《吉林省公平公正法治环境建设工程实施方案》,省司法厅重点加强四方面工作:
强化制度供给。《吉林省税收保障办法》自2023年7月1日起施行;《吉林省促进大数据发展应用条例(修订草案)》《吉林省知识产权保护和促进条例(草案)》已经以省政府议案形式提请省人大常委会审议。
开展专项整治。按照中央和省委主题教育指导组要求,全省范围内开展行政执法领域重点问题专项整治。中省直55个行政执法部门梳理的7大类54条问题已全部制定整改措施,完善相关制度机制,问题全部清零。各地各部门搜集问题线索1448条,已全部核查处理。
推行包容审慎执法。规范行政裁量权,各地各部门共梳理、完善行政裁量权基准6560项。全面实施“首违不罚清单”制度,全省11个地区和39个中省直行政执法部门共编制“首违不罚清单”2599项。
优化法律服务。拓展普惠式公共法律服务网络,设计“吉法福”公共法律服务小程序,有效链接全省公共法律服务资源。共建立法律服务团队329个,为3500余家企业“法治体检”,提供“法治体检”报告3400余份,组织主题法治宣讲活动2700余场,参与人数8.7万余人次,提供咨询服务3.2万余件,取得了良好的法律效果和社会效果。
今年,结合贯彻落实《吉林省2024年营商环境优化重点行动方案》,省司法厅将持续加大力度,营造公开透明、公平公正的法治环境。
在完善行政裁量权基准制度方面:2023年,省司法厅印发了《关于进一步贯彻实施行政裁量权基准制度的实施方案》,开展全省行政裁量权基准范本及典型案例评选工作。目前,全省11个地区和39个中省直部门对224部法律、321部法规以及282部规章所涉及的行政裁量权基准进行清理和规范。下一步,将组织编印《全省行政裁量权基准典型案例汇编》。结合提升行政执法质量三年行动计划,指导各地各部门全面落实行政裁量权基准制度,加强行政裁量权基准的动态管理和备案审查,规范行使行政裁量权,让行政执法既有“力度”,更有“温度”,不断提高市场主体和人民群众的获得感和满意度。
在深化行政执法领域合规改革方面:2023年,在四部门开展试点的基础上,重点建立完善了以合规改革第三方评估专家管理为重点的配套制度。今年,继续推行合规改革试点工作,通过引导违法的市场主体进行合规整改,规范、促进市场主体依法经营,扶持其可持续发展;对试点单位合规改革试点工作进行全面验收,适时发布一批有代表性、有影响力的合规改革典型案例,有计划地再增加一批合规改革事项,拓展一批合规改革实施行业,为进一步扩大在行政执法领域开展合规改革工作奠定基础。
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