2023年10月，《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》（以下简称《意见》）发布，部署了7个方面的主要任务，其中一个重要任务就是“构建新型能源体系，增强国家重要能源和战略资源基地保供能力”，并将“推进大型风电光伏基地建设”放在重要位置。

　　谆谆嘱托催奋进，殷殷关怀暖心田。内蒙古紧紧依托良好的可再生能源资源及区位发展优势，牢牢把握国家布局建设以沙漠、戈壁、荒漠为重点的大型风电光伏基地的重大历史机遇，加紧推进大型风电光伏基地项目建设，激发绿色发展新动能。

　　解读——

　　推进大型风电光伏基地建设怎么干？

　　在沙漠、戈壁、荒漠地区大力发展风电光伏项目，坚持规模化集约化开发，有利于加强土地、风能、太阳能等多种资源综合利用，提高可再生能源供给能力。

　　作为国家重要能源和战略资源基地，内蒙古可再生能源资源丰富，风能资源技术可开发量居全国首位，太阳能资源是我国最丰富的区域之一，境内分布有巴丹吉林、腾格里、乌兰布和、库布其“四大沙漠”，在“沙戈荒”地区大力发展风电光伏项目，对助力内蒙古实现“双碳”目标、促进经济社会发展全面绿色转型均具有重要意义。

　　去年以来，内蒙古共获批库布其中北部、库布其南部、乌兰布和及腾格里4个“沙戈荒”大型风电光伏基地项目，总规模4800万千瓦，占全国批复总规模的43%。项目全部实施后，内蒙古电力外送能力将突破1亿千瓦，稳居全国第一。

　　《意见》在“沙戈荒”大型风电光伏基地建设、输电通道建设、新型电力系统建设等方面为内蒙古提供了政策保障与支持。“《意见》提出的任务与国家对内蒙古建设国家重要能源和战略资源基地的战略定位高度契合，为内蒙古扎实做好现代能源经济这篇文章提供了遵循和指南。我们将认真贯彻落实《意见》要求，加快推进大型风电光伏基地、清洁高效先进煤电、特高压输变电线路‘三位一体’建设，力争早建成、早投产、早见效。”自治区能源局有关负责人说。

　　行动——

　　推动风光大基地项目提速提效

　　《意见》下发后，各地各部门抓住机遇，提前谋划、科学规划，紧抓快干推进基地项目建设。

　　“《意见》明确指出，加快建设库布其、腾格里、乌兰布和、巴丹吉林等沙漠、戈壁、荒漠地区大型风电光伏基地、支撑性电源及外送通道。当前，自治区能源局正在抓紧向国家有关部委沟通衔接，推进优化蒙西电网与华北电网联网方式，有力支撑外送通道建设，积极争取配套支撑性电源纳入规划，抓紧实施新能源先导工程，为基地建设打好‘模板’，力争在基地‘三位一体’规划布局全面落地后，尽快进入具体实施阶段。”自治区能源局有关负责人说。

　　作为牵头部门，自治区能源局加强项目调度，协调推进项目建设工作，研究出台《关于进一步简化电网项目审批的通知》，优化电网项目审批流程，平均压缩电网项目一半以上审批时间，加快电网建设进度。

　　自治区自然资源厅、生态环境厅、林草局等部门全力配合，提前介入，主动对接，全程帮办，简化手续办理流程，压缩手续办理周期。各有关盟市也成立以盟市主要负责同志牵头的协调工作机制，明确工作责任，强化服务意识，全力推动项目进展。

　　华能、三峡、华电、蒙能等项目牵头企业还成立了以集团主要领导担任组长的领导小组，建立每日工作例会制度，组建工作专班，细化工作举措，确保基地项目早日达产达效。

　　在各有关部门和项目承建单位的积极配合下，内蒙古“沙戈荒”大型风电光伏基地建设取得积极进展。

　　近日，由三峡能源和亿利洁能联合投资建设的蒙西基地库布其200万千瓦光伏治沙项目在鄂尔多斯市杭锦旗实现全容量并网。

　　该项目是国家第一批开工建设的大型风电光伏基地项目，也是全国单体规模最大的光伏治沙项目。项目年均发电量约41亿千瓦时，每年可节约标准煤约123万吨，减少排放二氧化碳约319万吨，修复治理沙漠面积10万亩，年均减少向黄河输沙约200万吨。

　　追“风”逐“日”，向绿进发。如火如荼的风光大基地建设不仅让沙漠变了模样，也使鄂尔多斯市迎来了能源和产业结构重塑的历史机遇。

　　为了贯彻落实《意见》要求，鄂尔多斯市充分发挥丰富的可再生能源资源和智能电网系统优势，整体推进、综合施策，大力推进“风光氢储车”新能源全产业链发展。目前，两个千万千瓦级国家大型风光基地获批，全球最大规模的“沙戈荒”风光基地正在加紧建设。

　　不久前，乌兰察布风电基地一期600万千瓦示范项目首批120万千瓦就地消纳工程项目216台风机全部吊装完成。作为乌兰察布市首个百万千瓦国家大型风光基地项目，该项目装机容量120万千瓦，配套建设18万千瓦/2小时储能电站。

　　紧抓《意见》出台的重大机遇，乌兰察布市正以大型风电光伏基地建设为发力点，扎实推进能源绿色低碳转型，已初步形成以察哈尔高新技术开发区和商都县为主的两个风电装备制造产业集群。

　　目前，内蒙古已先后批复4个基地各100万千瓦光伏先导工程项目，其中库布其沙漠鄂尔多斯中北部新能源基地先导工程项目已进入最后冲刺建设阶段，计划于2023年底前并网投运，其余3个先导工程项目已于2023年10月底前全部开工，2024年底前将全部并网。

　　目标——

　　经济发展与生态治理统筹一体推进

　　不久前，兴安盟二期200万千瓦风电项目实现全容量并网发电。作为国家下达的第一批以“沙戈荒”地区为重点的大型风电光伏基地建设项目之一，该项目投产后，每年可为电网提供清洁电能超60亿度，等效年节约标准煤约200万吨，减少二氧化碳排放量484万吨，实现生态效益和经济效益双赢，助力区域绿色发展再上新台阶。

　　作为全国荒漠化和沙化土地最为集中、危害最为严重的省区之一，内蒙古防沙治沙任务艰巨。

　　“在严格保护生态的前提下，以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点建设大型风电光伏基地，既可以‘头顶风光’发展新能源，又可以‘脚踏沙漠’进行生态保护和治理，将人类难以生存的‘生命禁区’治理成为‘沙漠绿洲’，将经济发展和生态治理统筹一体推进。”自治区能源局有关负责人表示。

　　眼下，内蒙古紧紧抓住《意见》出台这一重大历史机遇，加力加速推进大型风电光伏基地建设，推进大规模“光伏+生态治理”建设，构建新能源开发与生态保护协同融合的发展格局。

　　在大型风电光伏基地建设方面，锚定新能源规模倍增目标，加快推进乌兰布和、库布其、腾格里沙漠等4个千万千瓦级大型风电光伏基地项目早日并网。

　　在配套通道建设方面，积极谋划新建蒙西地区新能源外送通道，推动库布其—上海、腾格里—江西、乌兰布和—京津冀3条特高压外送通道尽早开工，蒙西—京津冀尽早建成投产，继续推动锡林郭勒盟“绿电进京”或外送新能源基地及输电通道尽早纳规。

　　“下一步，我区将深入贯彻落实《意见》要求，以打造国家级新能源产业高地为目标，全力推进‘沙戈荒’大型风电光伏基地建设，加快推进新增输电通道、新增火电规模的纳规工作，力争2024年底前4个光伏先导工程项目并网投产，为加快建设新型能源体系作出内蒙古贡献。”自治区能源局有关负责人说。（记者 康丽娜）