山西“标准地”改革向纵深推进
土地要素的高效利用在开发区发展中发挥着非常重要的作用。在省政府新闻办举行的加快建设开发区升级版专场发布会上,省自然资源厅相关负责人从土地要素保障方面,就如何助力开发区升级版建设作了具体介绍。其中提到,改革至今,全省开发区共出让“标准地”1115宗、面积8.9万亩。
省自然资源厅副厅长赵晓华介绍,按照省委、省政府进一步加快转型发展的系统谋划和决策部署,省自然资源厅全力为开发区提供高效的土地要素保障,主要从国土空间规划倾斜支持、加快开发区四至范围核定、开发区用地审批提速增效、纵深推进“标准地”改革等方面,为打造开发区升级版提供有力用地保障。
在国土空间规划中用地布局向开发区倾斜。在各级国土空间规划编制中,科学合理布局城镇开发建设空间,引导城镇开发边界增量空间向开发区集聚。据介绍,全省各类开发区纳入城镇开发边界规模178.32万亩,占全省城镇开发边界总规模(671.87万亩)的26.54%,其中,新增建设用地(非建设用地)空间56.50万亩,占全省城镇开发边界内新增建设用地空间(137.41万亩)的41.12%,可有效保障“十四五”时期开发区产业发展用地需求。
积极做好开发区四至范围核定工作。开发区四至范围核定是开发区规划和建设的基础。根据省政府要求,省自然资源厅聚焦服务实效、坚持多措并举,扎实做好开发区四至范围核定工作。对各开发区坚持“一区一策,定制服务”,保质保量完成开发区四至范围核定工作。截至9月底,全省需开展四至核定的85个开发区,已完成核定80个。
提速增效保障开发区用地需求。省自然资源厅认真落实《山西省开发区条例》,在建设用地报批三级联报系统中为已批准的93家省级以上开发区开设了直报端口,截至目前,全省已批准的93家开发区,在农用地转用和土地征收报批上全部实现了直报,大大缩短了审批时间。近年来,省自然资源厅不断加大对开发区的业务指导和培训力度,不断提升报件质量;同时,对用地报件实行随报随审,用地报批实现了提速增效。近几年,全省每年批准的开发区建设用地数量占到全省批准城镇建设用地批次总量的40%左右。
纵深推进“标准地”改革。2020年以来,我省在开发区开展了“标准地”改革,取得了明显成效。对做好土地要素保障、提高土地供应效率、减轻企业负担、缩短审批时限、降低企业拿地成本具有重要作用。改革至今,全省开发区共出让“标准地”1115宗、面积8.9万亩。2022年出台了《山西省“标准地”改革工作指引》,规范了工作流程和标准。今年将实现全省工业类开发区全部以“标准地”形式出让工业用地。同时,还积极推进“标准地”向生产性服务业项目扩展;深入推进“标准地”储备,目前各开发区已储备“标准地”223块,面积2.86万亩,推动土地资源和项目资源精准对接、高效配置。(记者闫杰)
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