政观江苏丨毗邻地区“小公交”如何发挥大作用?
从长三角一体化示范区、南京都市圈到淮海经济区,省际毗邻地区的跨省公交渐次增多;与此同时,以苏锡常都市圈为代表的省内毗邻地区,跨市公交也在日益优化着人们的生活体验。
以交通圈支撑都市圈,“小公交”可以发挥大作用。
“机场、高铁犹如城市群、都市圈的主动脉,毗邻公交就好比这些小血管和毛细血管。”在江苏省社科院社会政策所所长、江苏区域现代化研究院常务副院长张春龙看来,这些小血管和毛细血管可以将分散于全域、城乡的人和物汇聚到大动脉,促进城乡、区域之间的流通和区域一体化发展,也发挥着出行打通“最后一公里”的作用。
打破省际壁垒
从苏州市吴江区黎里镇出发,长三角一体化示范区公交5路载着乘客,可直达浙江嘉善西塘古镇。另有示范区公交2路和7路,往返于黎里与上海青浦区之间。这些跨省公交线路的运营,让黎里、西塘、朱家角、金泽等古镇收获了更多游客,也为长三角生态绿色一体化发展示范区、上海青浦工业园区等输送了更多用工。
长三角一体化发展上升为国家战略五年来,跨省交通带来了日趋频密的要素交互和协同发展。
早在2018年,苏州太仓就与上海嘉定签署长三角地区首份省际公交对接战略协议,协议要求加快编制上海嘉定区与太仓市高新区、旅游度假区、科教新城等毗邻区域公交对接规划。
无独有偶,苏州昆山也开通运营了C3线、C5线、C6线、C7线等省际毗邻公交,为昆山连接上海交通网络建立了快捷通道。
目光转向南京都市圈,安徽马鞍山是南京都市圈中的重要城市,乘坐省际公交从马鞍山博望区来到南京溧水区石湫地铁站,转乘地铁S9号线便可一路到达南京市区。
油坊桥到界牌、高淳到狸桥、金牛湖到天长等省际公交开行以来,既方便了居民跨省出行,也加快了南京都市圈内的城市交融。南京“十四五”城市公交发展规划显示,南京积极推动区域及城乡公交融合发展,科学规划省际、市际公交客运线网布局,实现毗邻县(市、区)公交通达率100%。
地处苏鲁豫皖四省交界,徐州素有“五省通衢”之称,既是全国重要的综合性交通枢纽,也是淮海经济区中心城市,先后开通至安徽萧县城际公交901路、至宿州城际公交902路等多条省际毗邻公交线路。今年,徐州还准备开通到安徽淮北的城际公交路线,进一步密切淮海经济区城市之间的公交互通。
省内县市互通
去年印发的《江苏省“十四五”基本公共服务体系建设监测统计工作实施办法》提出,将“毗邻县(市、区)公交通达率”列为“行有所畅”的指标之一,要求2025年毗邻县(市、区)公交通达率≥98%。
为此,江苏省交通运输厅倒排、分解工作任务,定期扎口报送毗邻公交通达工作进展情况。到2023年底,预计江苏省内毗邻县(市、区)公交通达率可超过65%。
在苏南地区,毗邻公交互通让苏锡常都市圈的同城效应更加明显。无锡公交26路可以直接开进常州公交首末站,苏州公交83路开到了无锡荡口古镇,无锡公交731路能够到常熟……苏锡常三地以交通一体化发展支撑苏锡常一体化发展,促进毗邻地区经济文化交流。
在2020年召开的第二届苏锡常一体化发展合作峰会上,苏锡常三市交通运输局签订《苏锡常综合交通运输一体化发展战略合作协议》,明确强化苏锡常毗邻区域公交发展,加密毗邻线路,统一规划、实施,刷卡优惠互认,完善场站和专用道路等配套设施,支撑毗邻公交健康发展。
再看苏中苏北地区,泰州兴化市与泰州姜堰区,扬州高邮市、宝应县、江都区,盐城东台市、盐都区、大丰区毗邻。2022年6月18日,兴化市首条毗邻县市公交231-1戴南客运站-姜堰溱潼(尤庄)线通车。到今年6月,兴化与毗邻的7个县市已全部开通跨区域公交。
不久前,有群众通过人民网“领导留言板”建议,希望盐城东台市、南通海安市之间能开通毗邻公交。东台市交通运输局回应表示,已开通东台至大丰、兴化的毗邻公交线路,下一步将继续推动东台至海安、姜堰的公交线路。
交通一体化是区域经济一体化的基础条件。“从沟通交流来看,毗邻公交互通能够更好地连接不同城市之间的相邻区域,进一步打破原来的行政区划障碍,使得居民可以更加方便地进行经济文化交流,促进区域经济的协调发展。”张春龙说。
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