排水不畅、路灯不亮……原先基础设施老旧引发的连串问题，是14个自然小区组成的宁河区金桥社区解不完的硬结。如今紧密依靠党员群众，从设立“党员圆桌议事会”，到实施“一把手”工程，金桥社区走出一条创新基层社会治理、预防化解矛盾风险的新路，架起一座通向居民心坎、坚持和完善新时代“枫桥经验”的“金桥”。

　　社区治理看“议事”

　　去年，天津市宁河区桥北街道金桥社区办了个“党员圆桌议事会”，召集大家议议社区里的事。

　　居民起初不以为然，“什么也解决不了，议议也就是议议。”

　　不信，到社区打听。近一平方公里土地上零散分布14个自然小区，房龄全在20年以上──

　　“这块在这村建的，那头在那村建的，一堆一片，有围墙的就俩小区。”

　　“住宅用地、商业用地、工业用地等等，土地性质比较复杂。”

　　“既在城乡接合部，又处贸易开发区。既有楼房区，又有拆迁遗留平房区。”

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　　金桥社区集矛盾易发“标签”于一身，即使在居委会所在地的围合自然小区金桥小区，也积压难题多年──8栋楼、238户，地方小，人口少，加上物业费难收齐，原物业公司不干了，无新物业公司“接单”。尽管2020年已提升改造，但设施缺乏维护，路灯不亮，居民夜里出行，靠手机照明。

　　“群众反映诉求的12345市民热线工单接连不断，重重矛盾归根结底是由基础设施老化缺乏修缮引起的。”去年刚上任时，社区党支部书记冯飞头疼不已，“这个问题没解决，那个问题冒出来，按下葫芦浮起瓢。”

　　独木难支，孤雁难飞，众人拾柴火焰高。冯飞召集老党员老干部“谋士”开会，“他们有从职能部门退休的，有经营生意的，觉悟高、热情高、经验多，点子多。”

　　几番“议事”下来，社区的事渐渐有了眉目。

　　在上级帮助下，社区选用了天津未来城宜诺有限公司，为试点的金桥小区和银河花园居民提供“先尝后买”物业服务。

　　“新管家”今年入驻后，一口气更换了院内和楼道灯120盏，增添绿植320平方米，修缮粉刷门垛、公共区域地面200平方米……金桥小区居民李倩倩明显感到变化，“20多年老小区，现在很少像我们小区这么干净的。”

　　“我们开展了多种公益活动，帮助独居、行动不便的老人修马桶，换门窗、灯泡等，服务质量提上来，业主购买服务的热情才会增长。”物业经理李鹏飞说，今后会通过新增多种经营等方式弥补收费空缺。

　　物业进驻后，金桥社区又将“党员圆桌议事会”升级为“一把手”工程，除了邀请6名老党员反映居民诉求、激励物业进一步提升服务水平外，社区党支部书记还和离退休支部书记、业委会主任、物业公司经理等“一把手”组成“议事会”召集者，发挥网格员信息摸排、采集作用，专题研究辖区居民反映的共性、疑难问题，由社区党支部书记“快事快办、特事特办、重点问题承诺制协调呈办”，让小事不出社区，大事不出街道。

　　解难题聚合力

　　“老头们下棋啥的没地界儿，缺个活动室。”75岁的孙国辉是6名老党员之一，起初他和很多人一样不敢想“议事会”能派上用场，直到自己的“议题”有了着落。

　　金桥小区有9间公共用房，原先老物业公司用，老物业公司走后，几户居民你占一地儿，我用一屋，一家配一锁，“收编”成“库房”。有居民气不过，掰扯几句，无效，只好作罢。

　　冯飞决定去会一会，他带上社区干部在“库房”守着，来了一户“开锁的”──

　　“大伯，屋里东西是您的？”

　　“嗯呢，怎的？”

　　一听腔调，冯飞话题一转，“向您‘取经’来了”。他事先了解到，对方爱唱歌。

　　“您多才多艺，我们想建个活动室，让大伙儿有个休闲娱乐、才艺展示的地儿，您怎么看？”

　　“好啊，老哥儿几个常骑车去别地儿唱，正缺场地。”

　　冯飞抓紧机会向他详细介绍了活动室陈设、用途、对居民健康快乐生活的意义，以及亟需建设场地等。几番谈心，听得对方很兴奋，“这是好事，支持，公共用房我交钥匙。”他还带动其他几户腾退了房屋。

　　“居民不是不通情理，关键是拿出让人家心服的理儿。”冯飞说，很快，社区携手物业打造了上百平方米的党群活动室。

　　类似“活动室”这样的“小议题”被看重了、解决了，老党员们的感受很不一样，合力“治未病”防范矛盾风险的心气更足了。社区将收集上来的居民愿望归为三大项127件，首先要解决的是“排水”──

　　“一下雨，人都为难。金桥小区的水抽出去了，前田小区的还没膝盖呢。”

　　“晴天也犯难，管道一堵，卫生间坐便一排水，旁边地漏往上滋。”……

　　金桥小区提升改造后新建水泵，下雨不灌楼道了，但小区外还处在雨水和生活污水明渠排放状态，涉及的其他开放式楼栋和平房片区排水系统更老旧，但因有的地方纳入拆迁计划，不适宜多添“新家当”，排水不畅渐成“老大难”。

　　“议事会”先是推出尝试疏通管道方案。最早靠电动疏通装备，通不开，后又找来吸污车，“整整通了4天，通着通着马路牙子滋水了，说明管道塌了，或是因污垢硬化等原因，通不动了。必须‘吹哨’街道了。”冯飞说。

　　“吹哨报到”是我市矛盾调处机制之一。依托该机制，街道“一把手”和水务、住建、城管、规自、兴宁集团等部门单位有关负责人多次现场协调，最终确定“用一截、建一截”辖区排水改造方案，以最大限度为雨污积水找到“出路”。

　　6月16日，工程队正式进场施工。

　　“按计划，两个月后新建暗管接通市政管道，水顺流到头。”冯飞说。（记者 刘雅丽）