四平市:向农业强市迈进 争当农业现代化建设排头兵
人民网:截至2022年年末,四平市粮食产量实现“十九连丰”,这一成绩来之不易。确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中,四平市都采取了哪些创新举措?
张武:四平作为粮食主产区,始终把粮食生产作为头等大事,坚决落实粮食安全党政同责,实施藏粮于地、藏粮于技战略,持续提高粮食生产能力,2022年全市粮食产量达到93.49亿斤水平,努力让中国人的饭碗装更多四平粮食。我们重点做好“两保一减”。一是保良田,落实最严格耕地保护制度,加快建设黑土地保护示范区,全市主粮作物播种面积稳定在870万亩以上,奠定粮食丰收基础。二是保单产。坚持良种良法配套,农机农艺结合,提升单位面积产量,主推优良品种111个,推广耕地养分调控、绿色防控、统防统治等重大增产技术2730.3万亩次,全市粮食公顷单产达到15975斤,高于全省全国平均水平。三是减损耗。强化防灾减灾减少损失,坚决打赢“虫口夺粮”攻坚战。在去年田间渍涝比较严重的情况下,我市紧急修建农村排涝沟渠6184.05公里,力争将粮食损失降至最低。
人民网:黑土地是耕地中的“大熊猫”。2023年四平市政府工作报告中指出,要深入拓展黑土地保护“梨树模式”内涵,打造提升现代农业生产单元50个,推广保护性耕作520万亩以上。今年已经过去二分之一,请问年初定下的“小”目标完成了多少呢?为了达成目标,四平市都做了哪些努力?
张武:我们坚决落实市委、市政府决策部署,以拓展 “梨树模式”为核心,强化黑土地保护工作,圆满完成年度预期目标,争当现代农业建设排头兵。首先是推进“梨树模式”扩面。发挥技术专家和农民合作社作用,推广应用保护性耕作“梨树模式”,带动农户投身黑土地保护。今年,全市推广保护性耕作技术580万亩,完成年初计划的111%,基本做到适宜地区全覆盖。其次是推进“梨树模式”提标。压实县(市)区主体责任,分解落实任务目标,在梨树县推广“111”示范体系,建设现代农业生产单元50个,在双辽市建设2个万亩保护性耕作提档升级示范区,创新示范体系。再次丰富“梨树模式”内涵,我们不拘一格探索黑土地保护模式,创新秸秆还田离田、畜禽粪污生态还田、酵素菌酶协同等技术路径,丰富黑土地保护工具箱,推动黑土地保护走深走实。
人民网:农民专业合作社是市场经济条件下发展适度规模经营、发展现代农业的有效组织形式,有利于提高农业科技水平、提高农民科技文化素质、提高农业综合经营效益。据了解,2022年,四平市农民专业合作社和家庭农场发展到1.2万个,适度规模经营比重达到62.9%。请问四平市主要采取哪些措施扶持家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体?如何鼓励各地因地制宜探索不同的专业合作社模式?
张武:近年来,市委、市政府高度重视新型农业经营主体培育工作,贯彻落实国家和省有关部署精神,紧密结合我市实际,先后制定出台了《四平市新型农业经营主体质量提升三年行动实施意见》等规范性文件,鼓励各地因地制宜探索不同的专业合作社模式,通过开展示范合作社、家庭农场创建,政府购买财务代理记账服务,落实产业专职辅导员,建立基础数据信息库,采取贷款贴息、以奖代补、先建后补等方式,助推新型主体积极吸纳土地,添置新型农机设备,建设仓储库房,发展土地托管、土地入股、土地代耕合作,到2022年末,全市农民合作社发展到7329个,家庭农场发展到4902个,新型经营主体红红火火,让农户搭上现代农业快车,为加快建设现代农业奠定了坚实基础。
人民网:说到四平农业的发展,可圈可点的不止有黑土地里的粮食,还有近年来不断向纵深发展的畜牧业和棚膜经济。2022年,四平市培育养牛专业村镇252个,肉牛养殖量达到155万头,新增棚膜面积4000亩。2023年,四平市提出开展畜牧扩量行动,抓好全季温室和规模园区建设。请您简单介绍一下,四平市将如何把宏伟蓝图变成美好现实,推动四平从“农业大市”向“农业强市”迈进?
张武:我市围绕农业高质量发展命题,充分发挥资源禀赋作用,做强畜牧、棚膜主导产业,优化农产品供给结构,以产业振兴赋能乡村振兴。一方面大力发展棚膜经济。通过高位高压推进、加大市县奖补力度、落实“赛马”机制等方式,动员县(市)区积极行动起来,形成了“政府主导、部门联动、属地主责、专人落实”工作格局,我市棚膜经济取得了突破性进展。2022年新增棚膜面积4060亩,总量达到5.62万亩,规模园区达到76个。今年计划新建4200亩,目前任务已经完成过半。这两年棚膜经济大发展、快发展,再创历史最好水平。另一方面实施秸秆变肉工程。推广“四级书记抓养牛”“合作社+养牛”等经验做法,坚持“小规模、大群体”发展路径,发挥金融惠牧杠杆效应,构建农户、养殖大户、合作社、龙头企业等多元化养殖主体,全市肉牛养殖户达到14.7万个,千头肉牛养殖场达到10个,肉牛养殖量稳居全省第二,肉牛产业发展蒸蒸日上。预计到年末,全市肉牛养殖量可达到170万头。
人民网:6月15日,四平市农机产业经贸合作交流会在中国黑土地保护农机产业创新示范基地举办。据悉,交流会上,四平市铁西区、红开区与投资企业签订合作协议24份,总投资额59.32亿元。请问,近年来,四平市如何推动农业机械化发展,争当农业现代化“排头兵”?
张武:近年来,我市放大农机工业优势,大力推进农业机械化,全市农机总动力达到334.8万千瓦,农业综合机械化率达到93.64%,十年提升了23个百分点,四平市被认定为全国率先基本实现主要农作物全程机械化示范市,为粮食生产“十九连丰”做出重大贡献。现在春耕很少看到畜力作业,基本被现代化农机所取代,农机生产全面进入耕种收储环节,形成农业机械化整体解决方案。我们重点抓了三项工作。一是大力发展农机工业。建设中国黑土地保护农机产业创新示范基地,培育康达、顺邦等一批具有自主研发能力的农机品牌,规模以上农机企业产值占全省的80% 。二是搭建农机合作平台。连续举办农机展销会和经贸合作交流会,吸引域内外企业聚首四平,提升农机产业发展势能。三是壮大农机装备主体。全市多年争取农机购置补贴资金近20亿元,支持购置农机具10万台,扶持建设新型农机装备主体90个,率先在全省实现乡镇全覆盖,构建龙头带动的现代农业发展模式。
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