人民网郑州3月12日电（辛静）“今年的政府工作报告再次提到了‘科技创新’，指出科技政策要聚焦自立自强，突出企业科技创新主体地位。”3月11日，全国人大代表，中国平煤神马控股集团党委书记、董事长李毛说，“这为我们今后的工作指明了方向，同时也更增强了我们国有企业自主创新的紧迫感和危机感。”

　　李毛认为，科技进步需要良好的法律环境。目前，我国已经初步建立了科学技术进步法、促进科技成果转化法等鼓励自主创新的法律制度，国内不少地方也探索出台了一些促进本地区科技创新的专项法规，但从全国范围看，实现高水平科技自立自强还面临一系列政策困境。“比如，制度设计不够系统性和体系化、缺乏创新容错环境、科研人才评价体系不健全等。”李毛说。

　　如何充分发挥国有企业在创新活动中的引领作用，扎实推动科技自立自强？

　　李毛建议，应尽快构建符合国有企业创新特点、成果产出方式的人才评价体系，让创新导向上升为规章制度，使科研人员在收入、奖励等方面得到保障，真正形成崇尚创新、尊重创新、热爱创新的良好生态。

　　“建议对重大科研项目实行项目承诺制，缩短创新周期，加速产品的上市时间。”李毛代表说，在研发投入方面，根据实际需要按需投入，从制度上提升保障能力，聚拢资源向创新倾斜，保障项目落地。

　　此外，应加快制定国有企业科技创新扶持保障条款，进一步完善容错免责机制，最大限度保证重要科技人才承担的重大创新课题具有延续性、持久性和有效性，进一步提升全社会尤其是国有企业的创新积极性和主动性。