筑牢“防护网” 太原市高质量推进社会治安防控体系建设
晋阳湖畔,如梦如幻;古城内外,穿梭千年。夜色中,烟火升腾、灯火阑珊,大街小巷、惬意悠然。
在这里,通过社会治安防控体系建设,公安的“触角”将平安服务和安全防范延伸到每位群众的身边,一幅平安画卷在锦绣太原城徐徐展开。
社会治安防控体系是城市安全的有力保障。全国社会治安防控体系建设示范城市创建活动开展以来,太原市公安局以八大警务体系构建为引领,以“示范城市”创建活动为载体,以基础建设为支撑,以机制创新为动力,系统谋划,推进城市大脑建设,为社会治理装上数字“引擎”,切实提高动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势能力,全面打造以圈层查控、单元防控、要素管控为四梁八柱,点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合于一体的具有太原特色的立体化、智能化社会治安防控体系。
今年前三季度,太原市刑事类警情与上年同比下降8.6%,其中“两抢一盗”警情同比下降15.9%,治安类警情同比下降8.9%;交通事故发生数、死亡人数、受伤人数、损失折款四项指标分别下降25.5%、13.3%、32.3%、26%,人民群众的安全感、满意度得到进一步提升,平安太原成色更足、质态更优。
数据融合 激发平安动能
两名男子在太原市娄烦县街头盗窃车内财物,自以为“神不知鬼不觉”,却不知其扒窃过程被监控视频“现场直播”。11月4日零时50分,娄烦县公安局城关派出所民警在综合指挥室对街面进行视频巡查时,发现两名男子有重大作案嫌疑,巡逻民警5分钟赶赴现场将正在盗窃车内财物的嫌疑人当场抓获。
织密视频监控、推动警务前移、工作触角延伸,这是太原市公安局警务机制改革提升警务工作质效和实战能力的一个缩影。
加大公安警务数据、政府管理数据、社会资源数据、网络数据等整合汇聚力度,将社会治安防控体系建设纳入“智慧城市”建设总体框架,汇聚场所、物品、人员全息信息,纵深推进治安防控体系实战应用系统建设,社会治安防控体系建设资源的“大集聚”“大应用”推动了警务机制的“大融合”。
太原市公安局以社会治安防控体系建设为基础,紧紧围绕预防警务战略和八大警务体系构建,通过四警联勤地空一体化、情指行一体化、矛盾纠纷排查、打击犯罪合成作战、大数据支撑、基层基础工作等机制牵引,强力推进警务机制改革,纵深推动派出所“两队一室”改革。
截至目前,全市57个15人以上派出所在山西省率先完成 “两队一室”改革;276名机关年轻民警分赴基层所队“强筋健骨”,接受实战淬炼;内部调剂和社会招录双结合,抽调现有辅警中的2108人和新招录的1400名辅警全部下沉基层派出所,城区“一区一警两辅”、农村“一警一辅”专业化力量全面配置;全市109个户籍派出所社区民警兼任社区(村)“两委”班子成员;基层派出所警力配置不断充实,达到县级公安机关总警力的51%,社区民警占派出所警力的41%;社区民警专职化,不再承担接处警和侦查破案等任务,心无旁骛下沉社区扎根社区……一系列的改革举措逐渐形成“建设标准化、运行规范化、管理动态化、考核精细化”的派出所工作新格局。
内部破壁、外部拆墙,互通共享、深度应用,大数据成为推动公安工作创新发展的大引擎。从预防到发现,从处置到打击,从实战到保障,警务资源实现高度集约、一体应用,太原公安机关正在成为一个有机整体,闭环衔接、同向发力。
如今,太原公安警务运行质效和实战能力得到了大幅提升,实现了打击更有力、防控更精准、处置更高效的公安工作新格局。
多元共治 筑牢平安基石
“张警官,小区的武大爷正计划往一个可疑的贷款APP里充钱。”11月15日,晋源分局金胜派出所社区民警张啸东在接到了网格员的“紧急预警”后,迅速启动“联合劝阻”机制,经过耐心劝阻,成功阻止了武大爷继续充钱。
警力有限,民力无穷。针对电信网络诈骗犯罪这一复杂的社会问题,太原公安机关开出一系列加强和创新社会治理良方,138家成员单位、7大反诈联盟、 3大联盟矩阵,“警银警信协作”、“你转款我把关”反诈保险、反诈公交、反诈地铁、“百千百万”反诈宣传……立体式、全覆盖的全民反诈全社会反诈防范屏障正在太原筑牢,构建起“全民反诈全社会反诈”的社会治理新格局,形成打击治理电信网络诈骗犯罪问题联治的最大合力。
今年前三季度,全市电信网络诈骗案件立案数同比下降16.3%;抓获犯罪嫌疑人1109人,同比上升11.6%;追赃挽损3943.2万元。
坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化平安联创,坚持“警格+网格”联动,充分调动广大群众和群团组织参与治安防控的积极性、主动性,4千余名治保会力量、3万余名治安信息员、5万余名平安志愿者融入平安太原大军,8万余名群防群治力量拧成一股绳、汇成一股劲,将治理触角延伸至社会每一个角落,实现一张网管到底,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
和平南路派出所和巨轮派出所相继被评为全国枫桥式公安派出所,汇丰派出所、长风派出所等11个派出所被评为全省枫桥式公安派出所;
1—9月,全市纠纷警情化解率达97%,三全市矛盾纠纷警情、重复警情实现双下降,矛盾纠纷调解率、回访率实现双提升;
……
这一连串亮眼的成绩单,是太原市公安机关全力打造共建共治共享社会治理同心圆的生动实践。
以共建为根本动力,以共治为重要方式,以共享为最终目的,太原市公安局还聚焦区域联动,与忻州、晋中建立区域警务协作机制,同步开展查控、跨区调警支援、联合有效处置支援,共同应对跨区域治安突出问题,提升区域协作最大效率,服务打造太忻一体化经济区和山西转型综改示范区两大引擎;聚焦问题联治,针对“食药环”犯罪等社会治安热点和网约房、网约车等新业态安全监管难点,建立社会治安形势分析研判联席会议、社会治安重点地区排查整治联席会议等机制,形成问题治理最大合力。
立体防控 构筑平安防线
11月15日下午17时50分,武宿E高速口出现车辆拥堵,太原公安“警航”无人机迅速起飞,启动夜间热成像侦巡,飞行高度100米,经过巡航,测算拥堵距离130米,预计通行时间35分钟,判断拥堵原因为大车货车过多。经过与现场地面民警共同分析研判,迅速制定并启动了增开应急车道、大小车分流、增加上岗人员的解决方案。16分钟后,拥堵缓解。而这一切也实时通过图传系统传回到市公安局110指挥中心。
开展交通卡口巡航、人员密集场所巡航,为侦查办案、抢险救援提供技术支撑是“警航”的日常工作,从2022年4月11日起成立“警航”队伍以来,已经完成无人机巡飞2700余架次,巡航里程约4000公里。
由34架无人机编组的“警航”队伍已经成为太原公安开展立体化巡航的重要力量,他们与全市30支快处小分队、23支公安武警联勤队伍,对市域街面实施24小时“地空联动”一体化、高等级查控。太原公安地空协作联动、多维“打防管控” 的创新勤务模式正在形成。
除此之外,全城还建成警务驻勤点29个、智慧公安检查站10个、数字警务室5个、智慧街面警务站14个,站点联防与地空对接相结合,实现数据多维采集、实时上传、关联建档,做到“触圈即感知、感知即预警、预警即处置”,圈层查控网进一步织密,环市围闭度达到100%。
同时,紧盯“最小细胞”安全,全市12万余路视频监控全量整合;重点内保单位视频实时调阅巡查;公交车全部具备人脸抓拍及“一键报警”功能,地铁2号线全线布建视频实现了站点通道全覆盖,地铁公交破案率达100%;建成智慧小区903个、智慧警务室563个,数据向上采集、服务向下延伸,全量要素可查、可防、可控,基本实现了全域治安要素智能化管控和封边控城合围式响应。
此外,太原市公安局正在自主研发集巡控力量一图展示、警情指令一键推送,现场画面实时传输,考核数据按需呈现的巡逻防控实战应用平台和智慧巡防APP,将实现情报研判应用化、警力布控精准化、指挥调度可视化、单元作战集团化、实战效能最大化,外围防控圈层得到进一步严密。
未来,公安工作更有指向、警务行动更有支撑、实战打击更有效率,全域立体化智能化防控新格局绘就平安太原美丽画卷。
万家灯火,山河远阔。太原公安步履铿锵、坚定回答:一切平安!(张婷婷)
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