抓党建促基层治理能力提升专项行动以来，晋城市城区以小区为单元，探索找党员、建组织、明定位、优服务、强自治“五步工作法”，推动小区治理精细化，不断提升人民群众的幸福感和获得感。

　　“找党员”抓骨干，夯实小区党建工作基础。深入摸排居民党员情况，引导“隐形”党员、“口袋”党员和流动党员亮明身份，分类建立党员台账。健全完善在职党员常态化下沉工作机制，14000余名在职党员成为小区治理的“常备军”。将社区报到党员、入党积极分子、社区民警、居民代表、“五老人员”、楼栋长、居民代表、业委会人员、物业人员、社会组织从业者等纳入小区治理骨干队伍，以楼栋长、单元长、网格辅助员、物业监督员等身份，在小区服务治理中发挥“信息员”“服务员”“办事员”作用。

　　“建组织”强覆盖，构建小区组织体系。统筹推进党组织全覆盖，按照3名以上党员，支部应建尽建的原则，成立小区党支部，并实现物业领域党的组织和党的工作全覆盖。构建起社区党委（党总支）、小区党支部、楼栋党小组、党员中心户的纵向网格化管理层级，细化小区党支部书记、楼栋党小组长、党员中心户的职责分工，选优配强小区党支部书记。定期以“邻里一家亲”、“圆桌夜话”等形式召开主题党日活动，号召并组织党员参与矛盾调解、业委会换届等自治事务。

　　“明定位”优机制，搭建共治共享平台。坚持社区党委（党总支）领导小区党支部和物业企业党组织，物业企业党组织在社区并服务本社区小区的，转隶社区党委（党总支）管理。在小区党支部的领导下，小区物管会（业委会）全面联系小区业主，依法履行物业监督职责；物业服务企业围绕小区业主服务需求，开展各项服务。创新“三方联动”议事评价机制，每月召开圆桌议事会、业主恳谈会等，物业企业汇报当月工作、物管会（业委会）相应提出评价意见和服务诉求、社区协调督促落实相关事项。

　　“优服务”聚合力，增强居民群众幸福感。坚持推动“三清单+微心愿”服务机制，小区党支部牵头，编制服务居民需求、服务、项目“三张清单”，摸清需求、理清资源、落实服务项目，实现服务群众“零距离、零时差、零误差”。打造43个小区党群服务驿站，推行“党群服务＋养老医疗+便民食堂+爱心超市”等模式，打造社区大食堂、老年之家等一批市场化服务项目。建立小区党支部书记“双述双评”机制，推动小区党支部工作整体提高。

　　“强自治”增动力，增强居民群众归属感。依托红色议事厅，组建议事队伍，探索形成“三上三下”议事规程，提升小区治理能力和治理水平。组建小区（网格）微信群，社区居民有问题向微信群进行反映，网格员进行帮助解决，结果反馈至居民本人，并进行小区治理事务登记。小区（网格）内难以解决的事、带有普遍性的问题，网格员上报社区党委（党总支）统筹协调解决，面向居民公示。对群众关注度较高、涉及面较广的事项，社区党委（党总支）召开联席会议，由驻地单位、联点共建单位以及物业、网格员、党员和居民代表、利益相关方进行议事，共同解决。（韩丽萍）