“法治是最好的营商环境”，长沙凭借在优化营商环境上交出的亮眼答卷，跑出了经济高质量发展的“加速度”。

　　深化“放管服”改革、持续优化营商环境，是激发市场活力的重要举措。今年来，长沙市司法局以建设更高水平的法治长沙为抓手，围绕打造营商环境升级版持续发力，以有力法治举措保障市场主体健康发展，努力打造稳定公平透明可预期的法治化营商环境，全力服务“强省会”战略实施，推动经济高质量发展。

　　速度：打造政务服务“升级版”

　　“没想到现在这么多证明都能在网上直接开。”黄律师本准备到市司法局开具律师无行政处罚证明，在电话咨询时，得知这类证明可在网上开具。抱着试试看的心态，他在手机上进行了操作，没想到仅5分钟就完成了事项办理。

　　律师无行政处罚证明、律师派驻证明、律师撤回派驻证明、律所无行政处罚证明等8类司法证明，这些原本需要到办事大厅现场开具的证明，现在都可以直接在线上“一键申请”。

　　此次8类司法证明实现网上开具，是长沙持续深化“减证便民”、建设“无证明城市”的系列改革举措之一。

　　为提升政务服务便利度，真正实现让“让数据多跑路、让群众少跑腿”，长沙市司法局扎实推动长沙打造“无证明”城市，依法做好《关于长沙打造“无证明”城市的工作实施方案》法律审查。同时，积极与数据资源局、民政、不动产等政务部门对接，加速公证综合管理信息系统与办证系统的数据对接，全力推进数据融通共享，提升政务服务办理效能。

　　2021年以来，长沙市司法局按照湖南省政务服务事项标准化、规范化、便利化的要求，对99项政务服务事项的名称、类型、设定依据、行使层级、办理流程、办理时限、申请材料等近千项要素进行了逐项规范，并对标先进地区优化再造了审批服务流程，更加便利群众了办事。

　　同时，自实施全程网办以来，行政审批全面提速，已办理线上审批事项4161件，同比去年增长60%，司法审批事项的办事效率获办事群众点赞。

　　力度：打造法治长沙“升级版”

　　为群众提供“一站式”公共法律服务，是扎实推进公共法律服务体系建设的主要内容。如今在长沙经开区黄花片区，员工们不用出园，就可享受到法律服务的“便利”。

　　今年5月，长沙县社会矛盾纠纷调处中心驻长沙经开区黄花片区调解工作室挂牌成立，专注于维护企业和务工人员的合法权益，着力化解企业园区内的矛盾纠纷。

　　“这对于我们企业员工来说真的十分方便，遇到法律问题或者员工之间的纠纷，就近便能寻求到法律服务帮助。”蓝思科技黄花园区的员工邓艳说道。

　　“通过集中法律服务资源，不仅为企业和务工人员带来便利、为社区的基层治理提供法治保障，同时也能减轻部分诉讼压力，节约诉讼成本。”长沙县司法局相关负责人表示，通过及早发现、及时化解企业内部矛盾纠纷，争取做到“小事不出企业、大事不出园区”。

　　为深入推进“法治园区”建设，助力提升马栏山视频文创园法治化管理水平，马栏山公共法律服务中心于今年揭牌成立。据了解，中心将引入律师、公证、仲裁、司法鉴定、人民调解等法律服务资源，采用“线上网络窗口+线下事务办理”的方式，为园区企业提供“行业+专业”的优质公益法律服务。

　　此外，长沙市司法局大力开展“引法强链，服务千企”活动，与湖南妇女儿童医院、长沙爱尔眼科医院等签订法律进企业合作协议，指导律师为100余家法律顾问企业提供优质法律服务；深入开展千名干部联千企“送政策、解难题、优服务”行动，将助企纾困政策“送上门”，着力为企业发展做好法治体检，提供精准、优质的法律服务。

　　今年以来，长沙市司法局加快建设现代公共法律服务体系，实施公共法律服务站（点）提质增效工程，公共法律服务三大平台深度融合，全市办理公证5.4万余件、法律援助3363件、司法鉴定9326件、仲裁4097件，提供热线服务23069通。

　　温度：打造权益保护“升级版”

　　“真的太感谢商调中心的调解员了，解决了困扰我多年的经济纠纷。”日前，当事人方某在长沙市湘融国际商事法律服务中心和雨花区总商会商事调解中心的联合帮助下，通过诉前调解顺利解决了一起拖欠多年的商事债务纠纷。

　　5月25日，长沙市中级人民法院、长沙市司法局联合印发《关于建立商事纠纷多元化解机制的实施意见》，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，健全商事纠纷多元化解机制，合理配置纠纷解决资源，减轻诉讼成本，维护企业之间良好的商业合作关系，更好服务优化营商环境。

　　为有效提升矛盾纠纷多元化解合力，长沙市大力推动行政复议调解工作，出台《长沙市行政复议调解和解工作规定》，在省内探索建立了行政复议调解落地制度。岳麓区打造“行政复议调解五步法”模式；天心区推动“行政复议+调解”办案机制和建立“行政复议案件协调会”模式；望城区探索留痕化复议调解工作模式等，积极引导当事人通过和解调解的方式高效化解涉企纠纷。

　　同时，长沙市司法局还加大涉企矛盾隐患排查力度，在劳动用工、婚姻家庭、道路交通、知识产权等矛盾易发多发领域建立人民调解组织，形成了以乡镇（街道）、村（社区）人民调解组织为骨干，行业性专业性人民调解组织为补充的人民调解组织网络，化解矛盾纠纷成效逐步显现。今年以来，全市各级调解组织共调处各类社会矛盾纠纷约17998件，调解成功约17487件，成功率约97.2%，化解重大疑难纠纷1055件，为优化法治化营商环境、护航全市经济高质量发展提供了有力法治保障。（何梦青）