人民网8月27日电 (逄鑫珊) 1992 年8 月29 日，中央组织部、中央政策研究室、民政部、司法部联合在济南市章丘召开全国依法治村民主管理经验交流会。济南“依法建制、以制治村、民主管理”的经验响彻全国，对基层社会的长治久安产生了深远影响。三十年来，济南市持续深化依法治村，创新法治实践，不断赋予“章丘经验”新的时代内涵。面对新时代法治建设新形势，在济南市司法局的指导下，历城区创新打造党建工作中心、经济发展中心、法治保障中心、数字服务中心等8大中心，将法治贯穿到乡村建设全过程、各领域，形成了“党的领导、现代治理、法治为民”新时代法治乡村建设的新内核。

　　日前，济南市历城区鲍山街道曲家村村民孙玉河看到有人往村里的玉米地里倾倒垃圾，孙玉河立即拿出手机，扫码登录“数治基础助手”小程序反映情况。很快，宋钦丽等3名网格通过数字乡村基层治理工作终端锁定位置，先后赶到现场制止，并上报上级环保部门。仅过了一天，这起破坏基本农田的行为已经处理结束。

　　该村将“三屏一码一平台”、数字乡村基层治理工作终端与三网管村深度融合，共同构建党建网络、法治建设等6张网，调动村“两委”成员、网格员、党员等6个群体，联合7支志愿者队伍，点对点为群众供给服务，实现了对村务的“有求必应”。三网管村与数字中心云平台联动，工作人员轨迹实时显示，工作过程数据留痕，为民服务的效率和质量明显提升。

　　今年以来，历城区按照“党的领导、现代治理、法治为民”新时代法治乡村建设内涵，探索打造了新时代法治乡村建设新模式，建立党建工作、经济发展、法治保障、综合治理、美丽家园、健康促进、数字服务、诚信实践八大机制平台，为乡村振兴战略提供有力的法治保障。

　　在乡村治理领导方式上，实现由过去的“多元融合”为特征的党政共同领导转换为“一元主导”为特征的党对基层治理的全面领导。

　　在乡村治理理念上，实现由传统村民自治、民主管理转向以“四治”为框架的治理体系拓展。通过自治基础性作用解决乡村建设秩序问题；通过德治的价值引导作用解决村民、组织价值取向问题；通过法治保障性作用，实行在法治基础上的自治解决传统自治碎片化、无序化问题；通过智治大数据平台，提升基层党组织和群众办事效率。

　　彩石街道六合佳苑社区发挥地缘优势，建立经济发展中心，为辖区内合作社及中小企业提供法律体检，建立事前风险防范、事中风险控制、事后挽回损失的一站式法律风险防范体系。此外，为该社区“山水彩石”品牌提供法律风险防范一站式服务，保障当地特色农产品的销售和发展，预计176家网店年内销售额300余万元。

　　港沟街道坚持法治街道建设，通过依法规范、公开透明方式主持村级项目竞标，促进基层村（居）务公开，确保群众对村级经济活动的知情权、参与权和监督权，有效排除各方对村（居）村务经济活动的干扰，降低村级集体经济活动法律风险，成为维护基层社会稳定的“双保险”，今年以来，共开展项目竞标9个，涉及标的318.44万元，为村集体节约资金、增加收入共26.1万元。

　　按照“点线结合、示范引领、数字赋能、精准服务”的工作思路，今年以来，历城区365个村（社区）各村全部实行法律顾问全覆盖，在开展常规法律服务基础上，全面开展村级合法性审查、工程项目实行合同监管、项目竞标。共审查村级村规民约、重大项目、村级合同等重大事项1391件次；监管村（社区）合同878件，竞标项目28个，项目标的546余万元，节约资金70余万元，增加收益30余万元。

　　近年来，济南市以基层社会治理体系和治理能力现代化为目标，积极完善村居治理机制，不断优化村居治理模式，全力推动法治乡村建设。下一步，济南将继续坚持党建引领、法治保障，认真落实好法治国家、法治政府、法治社会建设任务，夯实基层法治基础，提升乡村治理能力和水平。

　　(责编：刘颖婕、邢曼华)