7月28日上午，南京市举行“奋进新南京 建功新时代”系列主题新闻发布会第四场活动，本场发布会主题为“城乡融合”。

　　市建委副主任徐淮舟，市规划和自然资源局一级调研员程晓明，市住房保障和房产局副局长颜江，市交通运输局副局长罗睿，市发改委副主任、二级巡视员祝瑞波，市农业农村局党委委员、副局长韩道辉，以及秦淮区、建邺区、浦口区、高淳区相关负责人介绍城乡发展情况并回答记者提问。

　　党的十八大以来，南京始终坚持“以人民为中心”的发展思想，深入贯彻习近平总书记关于城乡融合的重要指示精神，不断优化市域国土空间布局，提升人居环境，完善住房保障，构筑多层次交通格局，实施乡村振兴，“全域统筹、城乡一体”，为建设人民满意的社会主义现代化典范城市，绘就繁华都市与美丽乡村共融的美好画卷。

　　城市变大

　　城市不断提品质

　　建成区与人口全面增长

　　2013年，南京市13个区县整合设置为11个区，城市化进程全面加速。2015年，国家级江北新区成立，南京跨入拥江发展时代，江南江北双主城齐头并进。截至2021年底，南京建成区面积已达868.3平方公里，较2012年（694平方公里）增加174.3平方公里；常住人口达到942.3万，对比2012年（816.1万人）增加了126.2万人。

　　实施三年计划，建成绿道1582公里

　　2016年至今，重点推进城市精细化建设管理专项任务。对全市水环境、市政道路、市容市貌、园林绿化等领域进行提档升级。2021年，在入选成为全国首批城市更新试点城市的基础上，启动实施城市品质再提升三年行动计划，创新性开展“梧桐语”小型城市客厅建设工作，目前已有20余处投入使用。全市人均公园绿地面积已达16.18平方米，累计建成绿道1582公里，建成区绿化覆盖率达44.96%。

　　住房保障惠及28.5万户

　　人均住房面积已由2012年的29.61平方米扩大到如今的40.7平方米，人均住房保障面积由17平方米提升到20平方米。全市累计保障约28.5万户（人），发放补贴31.4亿元。南京连续实施三轮棚户区改造，20.7万户群众“出棚进楼”直接受益。近10年来，全市累计完成老旧小区改造2822万平方米，新开工保障房5069万平方米（42.8万套）。“十四五”期间，还将新开工各类保障房1600万平方米，筹集保障性租赁住房15万套（间），发展人才安居住房12万套。

　　城市更新形成一批示范

　　创新出台《开展居住类地段城市更新的指导意见》及实施细则，小西湖、石榴新村、颐和路等一批城市更新项目形成示范。开展15分钟生活圈规划研究，完成6期“以人民为中心 为城市而设计”小微空间更新设计竞赛，迈皋桥廊桥等已落地。

　　交通变畅

　　交通迈入快车道

　　交通枢纽将实现“四站联动”

　　近十年，禄口国际机场实现双航站楼联合运行，跻身“超大型机场”行列，旅客吞吐能力达到3000万人次/年，货邮吞吐能力达到80万吨/年。建成龙潭、西坝两大核心港区，沿江港口综合通过能力达到1.98亿吨。南京南站设计发送能力3万人次/日，开辟直通35个异地航站楼的空地联运专线，实现铁路与航空的无缝衔接。

　　未来，南京还将加快推进禄口机场T1航站楼南指廊工程建设，尽早启动三期工程建设，推进宁扬宁马铁路、宁宣铁路正线接入机场。加快建设铁路综合客运枢纽，推动南京北站等重大基础设施建设，形成南京、南京南、南京北、禄口机场“四站”联动格局。

　　地铁总里程全国第七

　　干线铁路基本形成“一环、两跨、八线”格局，其中高速铁路里程234公里，沪宁杭合形成“一小时高铁交通圈”，铁路网密度列全省第1位。开通运营11条轨道线路，总里程427.6千米（不含有轨电车），排名全国第7位，构成覆盖南京全市11个市辖区及句容市的地铁网络。“十四五”期间加快地铁1号线北延、5、6、7号线及9号线一期等城区线建设，力争开工市域18号线，加快16号线、14号线等市域线前期工作，推动地铁6号线与S1线跨线运营。

　　建成12条过江通道

　　城乡一体化道路网络持续优化，高速公路面积密度位列全省第一。南京已建成12条过江通道，“十四五”还要完成和燕路、建宁西路、仙新路、龙潭等过江通道，推进建设宁扬城际、上元门、锦文路过江通道、地铁四号线2期等。

　　乡村变美

　　乡村从脱贫攻坚走向振兴

　　都市现代农业迈上新台阶

　　全市粮食年总产保持在19.6亿斤以上、蔬菜年产量280万吨左右；创意农业、休闲农业、农村电商等新业态不断涌现，农业主导产业一二三产融合总产值超300亿元。累计建设上图入库高标准农田140多万亩，农业机械化率达91.5%。

　　美丽宜居乡村建设不断深入

　　大力开展村庄环境建设，完成全市7992个村庄整治任务，新增绿化面积约565万平方米，新改建道路1700多公里，建设污水处理设施445座，并获2013年省人居环境范例奖。全面建成江宁、浦口、溧水、高淳、六合等五大示范区约2300平方公里。56个村获得“江苏省特色田园乡村”命名，55个村纳入省级传统村落名录。

　　农村住房条件改善逐步推进

　　完成4155户农村贫困家庭危房改造，实现存量危房改造全覆盖，2020年起实施新增危房“动态清零”。

　　乡村建设风貌展现新形象

　　建设“都市里的田园、田园里的都市”，累计建成美丽宜居乡村1800多个。农村地区固定宽带和4G网络深度全覆盖，5G网络覆盖90%以上。全市近10万个农村户厕应改尽改，垃圾分类自然村全覆盖，污水处理设施自然村覆盖率超过90%。20个村被授予中国最美村镇（乡村）、中国最美田园等荣誉称号。

　　农民收入水平实现新突破

　　全市农民收入连续突破2万元、3万元大关，十年增幅超过120%。建档立卡的3.94万户低收入农户和200个经济薄弱村（欠发达村）全面实现高质量脱贫摘帽。城乡居民低保标准提高到1030元/月，比2012年提高了2倍多。

　　城乡融合

　　全域统筹城乡一体

　　畅通要素流动新渠道

　　推动农业转移人口市民化，不断放宽农业转移人口落户条件，常住人口城镇化率达到86.9%，保持全省第一。持续鼓励高校毕业生、教科文卫等领域人才资源向农村流动，为城市工商资本下乡开通“绿色通道”。加快推动科技成果入乡转化，农业科技进步贡献率达71%。

　　培育产业融合新业态

　　推进城乡产业一体布局和融合发展，形成1个5000亿和4个千亿级新兴产业集群。“互联网＋现代农业”发展良好，六合区、溧水区先后被认定为国家农村产业融合发展示范园，休闲农业综合收入达120亿元。推动国家级农高区和农创中心联动发展，全市农林牧渔业总产值达到504亿元，农业基本现代化建设水平位居全省第一。

　　推动功能品质新提升

　　加快推动公共服务向农村延伸，全市域创成“全国义务教育发展基本均衡区”，涉农区实现三级甲等医院全覆盖，农村社区居家养老服务中心覆盖率达95%。轨道交通在全国率先通达所有郊区，镇街市政基础设施不断完善，美丽宜居乡村建设达标率100%。

　　看这些区晒10年

　　城乡发展成绩单

　　秦淮区：过去10年，大力整治老旧小区、改造棚户区，改善了约12万户群众的居住条件；完成300多条道路街巷环境综合整治；改造产业载体50万平方米，启航“秦淮硅巷”建设；推动第二机床厂等一批工业遗存化身文创高地、城市硅巷；完成了金陵刻经处、李公祠等41处文保建筑修缮。“十四五”还将实施53个居住地段城市更新，70个老旧小区整治；精心打造城市小微空间，完善“十五分钟生活圈”；推进16个低效楼宇、载体提升改造项目。

　　建邺区：10年来新开办中小学26家，增加学位32000个；年均完成验收绿色节能建筑近100万平方米；公园绿地服务半径覆盖率超90%；建成超10公里最美滨江风光带；城市居民小区生活垃圾分类实现全覆盖；先后完成南湖片区、茶南片区、国泰民安片区环境综合整治，以及玉兰里等50个老旧小区改造。到“十四五”末，力争道路整洁优良率达95%；全区公厕全部达到一类标准；力争建成区绿化覆盖率达45.2%，人均绿地面积达15平方米，绿道长度达150公里。

　　浦口区：成功打造5条旅游精品线路，不老村、大埝社区成为全国乡村旅游重点村；完成528个村庄环境整治提升；创成省级传统村落17个、特色田园乡村9个，市级示范村43个、特色村16个、宜居村134个。未来五年，建设农业高标准示范基地5个、高科技应用场景10个、数字乡村应用场景20个；力争农业龙头企业突破80家，全力打造城乡融合发展和共同富裕特色先行区。

　　高淳区：创建全国首个以水产养殖为主的国家级现代农业产业园，建成长三角最大的螃蟹原产地交易市场；构建了全产业链产值近百亿元、跨度20余类行业、惠及10多万农民的河蟹产业链条，获评全国农业全产业链典型县；建成运营全省首个清华大学乡村振兴（高岗）工作站，发布全国首个GEP核算体系。“十四五”，高淳将抢抓市重点支持“一南一北”高质量发展契机，大力抓好西部圩区，推动均衡高效发展。