南京全市域基本消黑消劣 “幸福河湖”把幸福送到家门口
近日,内金川河成为“幸福河湖”的相关评定工作就将全部完成。
从黑臭河道,到入选住建部城建司牵头主编的《城市黑臭水体治理案例集》,再到“幸福河湖”的全面建成,金川河的“持续更新”正是南京近十年来持续践行“生态优先”理念,久久为功推动河湖环境改变的生动缩影。
科学治+系统治,为150多条黑臭河道“摘帽”
7月17日,一场覆盖全城的降雨让持续多日高温的南京不再那么炎热难耐。18日上午,太阳不烈,温度不高,还有徐徐微风,这一切的“恰到好处”让内金川河的两岸又重新热闹了起来。
水面上、水底下也一样“热闹”,成群的鱼儿在水下嬉戏追逐,轻盈的白鹭一会儿贴着水面飞过,一会儿又钻进开得正艳的水美人蕉丛中。
“现在这碧波荡漾的河道,媲美我小时候记忆中的模样。”住在东瓜圃桥25号小区的唐静如告诉记者,他在金川河边生活了近40年,目睹它从清澈到黑臭的“衰退”,这几年又见证了它从黑臭到清澈的“华丽转身”。
金川河是城北地区的一条通江干流,流域内共有内外金川河、西北护城河、南十里长沟主流等13条河道。
“2015年4月,国务院发布《水污染防治行动计划》(简称“水十条”),拉开了中国最大规模水环境综合治理行动的序幕,黑臭水体整治成为水污染防治的重要方向之一。南京金川河、秦淮河等全市域黑臭水体的系统治理也由此拉开大幕。”市水务局一级调研员竺兴宏介绍,为推动这项工程,我市及时出台“黑臭水体整治实施方案”,明确通过实施控源截污、河道清淤、引流补水、生态修复、长效管护等措施进行综合治理。
以金川河治理为例,抓住水、岸、网治理的“三根线”,把准城市水体“污染多、补水少、生态差”的“三病症”,一口气开出了“控源截污、活水保质、生态修复”的“三味药”,通过“清淤疏浚+雨污分流”形成内外联治,“排口整治+拆除违建”肃清岸线面貌,“水位优化+引水调度”激发水体活力,“生态修复+景观提升”构建亲水空间。统计数据显示,整治过程中,金川河流域累计完成清淤总量约50万立方米,雨污分流建设完成772个排水单元,排口整治约500处,退让河道蓝线拆除违建共1.5万平方米,河道生态修复3万平方米,实现由黑臭到全面消黑再到全面消劣的“三步跃升”。
声势浩大的综合治理中,我市先后为150多条黑臭河道“摘了帽”。2017年底,南京在全省率先实现建成区基本消除黑臭水体目标,2018年,又推动整治非建成区8条黑臭河道和99个农村黑臭池塘。至此,全市域基本消除黑臭水体。
三年攻坚再提升,条条“景观河”呈现不一样的美感
“其实,近十多年来,围绕金川河的相关整治工程一直没有停过,但感觉2016年以前多是‘治标不治本’,水质总是反复变黑变臭,现在完全不一样了,两岸到水体真是赏心悦目。”住在新门口附近小区的陈先生说,金川河两岸已成为他闲暇散步的必去之处,每天从东瓜圃桥出发,沿着河道西岸一路走至金川门泵站再至中央门桥,之后再沿河道另一侧返至东瓜圃桥,一圈下来正好1万步。
“在第一阶段完成城区河道‘消黑’的基础上,我们又提出了新一轮目标——基本消劣。”竺兴宏告诉记者,2017年底,我市出台“水环境提升三年行动计划”,明确了一系列目标:2018年,巩固提升建成区黑臭水体整治成效,达到长治久清;启动建成区消除劣Ⅴ类水体行动;全面开展农村黑臭河道整治;全市域基本消除黑臭水体。2019年,建成区基本建成雨污分流体系;巩固提升河道治理成效,防止黑臭现象反弹,保持水体洁净,实现环境整洁优美、水清岸绿;基本消除劣Ⅴ类水体。2020年,Ⅲ类水以上优良比例达到省定目标,全市域消除劣Ⅴ类水体,城市重要水体稳定保持Ⅳ类,主要河湖生态评价优良率达到70%……
围绕年度目标,南京亮出了具体举措,包括:加快构建雨污分流体系、完善污水收集管网体系、提升城乡污水处理能力、加快污水管网排查与修复、加快河道入河排口整治;实施生态补水与水系连通工程、实施重要水体水质提升工程、实施全市域黑臭水体整治工程、实施河湖生态治理工程等15项内容。
15项内容,每一项都有实打实的举措和成效。以“提升城乡污水处理能力”为例,近年来,不仅新建了八卦洲生活污水处理厂等,城东污水处理厂、高新区北部污水处理厂等众多污水处理厂也相继完成了扩建。与此同时,我市按照大约每2平方公里划定一个区域的标准,把建成区划定成401个片区,进行污水处理提质增效达标区创建。“2016年以来,我市新建污水主次管网约650公里,新改扩建、提标改造城镇污水处理厂20座,江心洲、城北等城市重点污水处理厂出水水质全部达一级A标准。截至目前,我市共有城镇生活污水处理厂60座,总处理能力达330万吨/日以上。”市水务局污建处相关人士介绍。
2018—2020年的水环境提升三年行动成效显著。我市累计完成了南河、百水河、莫愁湖、南湖等210条河道水环境提升工程,同时完成了金川河、外秦淮河、北十里长沟东支、城南河、七里河、工农河、滨江河等入江支流的治理。全市域不仅基本消除了劣Ⅴ类水体,一条条河湖也成为老百姓流连忘返的景观河——
珍珠河,每到樱花盛开季便成为南京最热门的网红打卡点。彼时,沿河1500多株樱花竞相开放,如云似霞;
焕然一新的内秦淮河,唤醒了很多南京人关于母亲河的“历史记忆”,其不仅是一条历史之河、文化之河,更成为一条休闲之河、活力之河;
水域面积4.1万平方米左右的南湖,时下已是鸟儿的乐园。最近一次的调查显示,这里冬季分布的鸟类多达41种,其中不乏对水环境比较“挑剔”的珍稀水鸟;
……
“以人为本”再出发,“幸福河湖”加速解码宜居生活
“今年5月1日,内金川河福建路段东岸新近打造的亲水平台正式开放后,每晚6点至9点,来这里散步的人源源不断。”住在福建路桥附近中南园小区的徐女士告诉记者,一到夜间,两岸的灯光就会全部亮起来,呈现出别样美感,连很多住在中央门外的人都会来这里散步。
记者了解到,相关部门为内金川河贯通东侧岸线并修复生态,新建亲水步道并融入水文化印记,增设“鼓楼八景”浮雕、灯带等,旨在将这条河进一步升级为“活力蓝带、生态绿网、文化融入、智慧创新”的幸福河。
“对照南京市‘幸福河湖’评价规范,内金川河已经完成全部建设内容,打造了‘一馆一园一廊’,即水文化展示馆集中展示金川河历史文化及治水历程,水文化长廊结合步道工程打造亲水宣教综合展示平台,建成提供水文化特色休闲空间的‘水韵金川’河长制主题公园,目前正在进行专家评估,最快在本月底就可将其纳入南京‘幸福河湖’名单。”市水务局河长制综合处处长胡文杰介绍。
建设“河安湖晏、水清岸绿、鱼翔浅底、文昌人和”的“幸福河湖”,是南京水环境治理的最新目标。按照计划,至2023年底,我市将建成300条“幸福河湖”。这些河湖不仅要具备自然流畅、水质优良、水清岸绿、生物多样、景观协调等“美丽可见”的外在感受,更要满足安全可靠、管理高效、人文彰显、惠民宜居等“幸福可感”的内在需求。
“去年和今年,我们遴选了一批基础较好、特色明显的河湖,作为示范‘幸福河湖’进行打造。这些河湖通过多年的治理,特色彰显,各美其美。例如,玄武湖:城市湖泊生态修复、景观打造、文化传承的样板;月牙湖:城市湖泊综合治理、生态修复、多元管理的样板;北十里长沟东支:城市河道生态修复、景观改造、水资源再利用的样板;象山湖(象山水库):小型水库生态保护、与自然融合亲水设施建设和水文化综合展示的样板;固城湖:湖泊水系连通、生态修复和高效管理的样板。”胡文杰告诉记者,去年完成17条示范“幸福河湖”建设后,今年还将完成174条“幸福河湖”创建,其中,42条河湖安排相应工程措施,132条以管理提升等“软创建”为主。水安全存在隐患的,加强河道堤防修复管养,强化涉水工程监管,畅通堤顶道路和防汛通道;河道存在面源污染的,加密水质监测频次,开展溯源排查,实施河道清淤、暗涵整治、水环境提升等工程……眼下,尽管高温持续,但各区按照“一河一单”分类施策,一如既往地加紧推动各项工程。
从消黑摘帽到条条景观河的建成,再到“幸福河湖”的加速解码,南京治水别样艰辛,却又收获满满。
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