赵永强在东冶镇永安村调研网格化社会治理工作。杨兴梅 摄

　　“我们要一面旗帜聚人心、一张网格精服务、一股正气促和谐、一往无前抓发展，不断夯实基层基础工作，全面提升全县基层治理体系和治理能力现代化水平。”近日，忻州市五台县委书记赵永强在接受人民网采访时表示。

　　抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，五台县创新制度机制，狠抓网格化重塑建设、管理治理、运行保障，以“小网格”为切入点，有效助推基层实现“大治理”。

　　精细划网、重塑网格，完善治理体系。将全县网格确定为农村网格、城市社区网格、专属网格三大类，以300-500户为单位，划分为373“大网格”；以30-50户为单位，划分为3260个“微网格”。农村网格由278个增加到306个，同时尊重自然地理、历史文化、传统习俗（比如村大队、村小组）等，将306个“大网格”细化为2362个“微网格”，确保不留空白、不留盲区，不漏一村、一户、一人。城市社区网格由40个增加到67个，再以片区、街道、小区等为单位，细化为898个“微网格”，确保城市所有区域、空间纳入网格化管理。专属网格，针对学校、医院、厂矿企业、景点景区、商场超市等场所，划分为189个专属网格，利用自身人员力量等进行管理治理，同时主动接受所属区域微网格员的监督管理。

　　事务入网、全科管理，实化治理内容。将所有要素入网、所有事务进网，以网格化“小管理”实现乡村“大治理”。由过去政法系统的综治网格向全科网格转变，将党建、社保、应急、社会救助等工作全部纳入网格。在原来管理相对单一的网格基础上，统筹将林田路井、矿产资源、河流沟壑等全部纳入管辖范围，实现人、事、物等统筹同管，有效防范、降低、处理、消除发生在基层的矛盾、纠纷、风险、隐患等。

　　党建强网、支部挂帅，建强治理队伍。按照“网格长+网格员+网格辅助员”三级治理体系，每个大网格设立1个党支部，全县共建立373个网格党支部、1331个微网格党小组，网格突出党建引领，实现全覆盖。网格长由各村（社区）党支部书记担任。网格员一部分按照“公开、平等、竞争、择优”的原则进行招聘，一部分由“人熟、地熟、情况熟”的护林员、防火员、防疫员、保洁员等人员担任，一部分由现有的乡镇驻村干部担任；兼职网格员由村（社区）“两委”干部、社区工作者担任。微网格员由党员、预备党员、入党积极分子、“两代表一委员”、村(居)民小组长及其他有工作积极性的人员担任。同时，鼓励支持退休老干部、老党员、“两代表一委员”等加入村(社区）调委会，化解矛盾，服务村民。建立“党建+微网格”服务平台，实施“党员积分”机制，将党员身份亮起来，教育引导党员、网格员发挥先锋模范作用。

　　统筹用网、融入实际，初现治理效能。统筹将防火、防疫、防洪、安全隐患排查整治、矛盾纠纷排查化解、特殊人群服务管理等工作纳入“全科网格”，赋予网格员护林、防疫、信息、宣传、矛调、协管等多项职责，发挥其一岗多职、一员多能的作用，实现“一网统管”。今年1—5月，全县网格员共化解各类矛盾纠纷260余条，解决问题隐患3587件。

　　制度管网、考核奖惩，形成治理长效。从职责定位、管理制度、薪酬待遇等多方面建章立制，强化网格员的管理考核，促进形成有效治理的长效机制。明确网格员信息收集、民意收集、隐患排查、矛盾纠纷化解、公共服务代办等9项基本职责，并制定工作任务清单。制定上岗公示、巡查走访、情况报告、分流指派等9项管理制度，确保网格员能够依规正常积极履职。出台网格员考核评价体系，紧密结合日常工作和群众满意度，对表现积极、工作突出的，给予绩效奖励和荣誉奖励；对工作不积极、不主动、不正常履职的，进行通报批评、扣减工资、撤换解聘，进一步调动了网格员的工作积极性。截至目前，累计走访群众2.8万余人次，志愿服务1100余次，解决“六乱”问题181个。

　　如今，五台县“微网格”管理已经变成了为民服务之网、平安建设之网、感情沟通之网，夯实了抓党建促基层治理能力提升的基础，打通了服务群众的“最后一公里”。