“女子，你快来我家一趟，电视怎么不能看戏了？”5月18日，山西省河津市樊村镇西磑村网格员韩梅正在家里做饭，接到了网格内80岁老人史减瓜打来的电话。原来老人看电视时不小心按错了按钮，调不到自己想看的频道了。韩梅骑着电动车赶了过去，为老人调试好电视，还细心叮嘱，“再有啥事随时给我打电话”。

　　当上网格员一个多月，韩梅已经处理大小事务60多件。现在樊村镇每家每户都贴有一张“网格连心卡”，有事先找网格员，已成为大家的共识。

　　基础不牢、地动山摇。基层社会治理事关经济社会高质量发展，事关国家长治久安。河津市樊村镇党委充分发挥乡村“微网格”快捷、高效、深入、精准的特点，想方法、出实招、激活力，全面加强基层基础建设，实现基层党组织与网格化治理有效融合，打通服务群众的“最后一米”。

　　织密基层治理“微网格”

　　樊村是河津工业强镇、商贸重镇、人口大镇。境内有2家国有企业，规模以上民营企业16家，大小企业42家，社会管理事务繁重。樊村镇党委、政府把网格管理作为基层治理的“前哨岗”，优化网格设置，健全网格架构，规范网格管理。

　　按照全域、全员、全面的理念，细化小网格，实现每30至50户一名网格员。全镇共设立“微网格”312个，统一规范配齐“两牌一卡一手册”（网格公示牌、网格员名牌、网格连心卡、网格员服务手册）。建立“网格总长—网格片长—网格员”三级网格组织架构，网格总长由党支部书记兼任，在网格片长一级成立网格党小组，并确定一名网格党小组长，有效实现了“支部建在网格上”。全镇现有一级网格支部书记兼网格总长24人，二级网格党小组长、网格片长95人，三级网格员312人，其中党员网格员90人。

　　同时，制订出台《樊村镇网格化队伍管理办法》，建立“四个六”（六必到、六必访、六必报、六必知）服务机制，为群众做好“六代”服务（意见代言、困难代讲、手续代办、证明代开、费用代缴、快递代收），将网格管理职责由“大而全”转变为“小而精”，让网格员从过去简单的信息上报，转变为服务群众、联系群众的贴心人，成为党支部发动群众、凝聚群众的主力军，网格服务延伸到群众生活的每个角落。

　　三级网格架构让基层治理组织体系更严密，事务管理更精准、更迅速。总网格长“掌好舵”，网格片长“助好力”，网格员“守好岗”，确保需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决，有效杜绝了执行力层层递减、村级事务推进慢、推行难等现象。在疫情防控中，全镇三级网格组织和500余名党员志愿者，严密落实疫情防控政策，深入网格全面摸排登记外来人员，守好“外防输入”有效防线。

　　赋能网格治理“微权利”

　　网格治理成败的关键在网格员队伍，通过充分赋权赋能，进一步激活网格队伍能量。

　　樊村镇由镇村两级牵头，建立有效的权利清单，将公章使用、餐厅使用、红白喜事管理等监管及处置权力下放。网格员有权对网格内群众现实表现、公共基础设施使用审批、入党推优等发表意见。通过下沉资源、赋权增能，全面提升网格管理能力，实现了网格员“想管事、能管事、管得了事”的目标。

　　樊村镇将网格员身份提格纳入镇政府在册备案名单，为网格员发放工作“连心包”，统一配备工作服、胸卡、工作日志、手电筒、遮阳帽等，购买人身意外保险，组织开展健康体检，以镇级的认可凸显网格员的地位，使网格员工作起来更顺手。每季开展优秀网格员评选、表彰活动，将优秀网格员纳入村级后备干部培养，表现优秀的网格员优先吸纳入党。深挖网格员的优秀事迹，广泛开展宣传，提高网格员岗位的社会认同度，增强网格员荣誉感和责任感。

　　通过网格员权利清单，网格员既能发现问题，又有权在第一时间调动网格资源解决问题，实现了网格内良性循环。

　　夯实基层治理“奠基石”

　　延伸基层党组织触角，将支部建在网格上，让党员沉入网格里，放大“党员带头”效能。

　　樊村镇针对农村党员老龄化严重、流动性强的现实困境，建立“支部出题、党员领题、网格测评”体系，将农村党员分为在外务工、在家从业、村级干部、年老党员等四大类，按需设岗、因事设岗、以岗定责、责任到人。共设置平安守护岗、环境监督岗、纠纷调解岗、文明示范岗、困难帮扶岗、致富带头岗、政策宣讲岗、帮办代办岗等8类党员示范岗，建立任务清单、责任清单，有针对性地调动各类党员发挥示范带动作用。

　　在网格治理过程中，张家巷村在网格员日常巡查的基础上，群众“随手拍”及时补位，形成了网格大联动。该村拓宽环村路、硬化进村路，群众干劲高涨，义务参与劳动达800余人次。村里修建防洪坝，群众积极建言献策、自愿捐资捐物100余万元。今年春节疫情防控期间，全村20余名大学生志愿者积极投身卡点值守，用实际行动贡献了青春力量。

　　小乡村，大治理。小网格，大联动。今年以来，河津市樊村镇以基层治理为抓手，以市级科创园建设为契机，拉大发展框架，优化营商环境，全力推进209国道整治提升，加快百里生态长廊提升改造，主动服务108国道改线及西磑口生态综合治理等市重点项目建设，实现了经济社会蝶变升级。（闫小芳）