市纪委监委日前印发《2022年首都经济社会发展重点任务监督方案》（以下简称《方案》），要求各级纪检监察组织按照“督帮一体、管住管好”总体工作思路，聚焦首都高质量发展重要领域和关键环节集中力量开展“卡点式”监督，以强有力监督推动首都经济社会发展。市纪委监委有关负责人接受了本报记者专访，对《方案》亮点进行了解读。

　　总体目标

　　督促各地区各部门无条件执行党中央决策

　　今年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划承上启下之年。“做好首都经济社会发展工作是贯彻落实党的十九届六中全会精神的具体实践，全市各级纪检监察组织应从‘国之大者’的高度认识和把握落实《方案》的重要意义。”市纪委监委有关负责人表示。

　　《方案》明确此次专项监督工作的总体目标要求，聚焦把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等事关现代化建设全局的“国之大者”，把政治监督贯穿首都经济社会发展的全过程各方面，健全监督体系，完善监督机制，强化监督检查，做好服务保障，督促各地区各部门无条件执行党中央作出的战略决策。

　　监督重点

　　“五子联动”每子落子情况都要重点监督

　　《方案》明确了监督重点，要求以迎接党的二十大为主线，围绕完整准确全面贯彻新发展理念，围绕加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，围绕首都“十四五”时期目标任务和年度重点工作开展监督。

　　具体而言，主要聚焦推动首都经济高质量发展、“疏解整治促提升”专项行动、推进生态文明和城乡环境建设、发展与安全等重点任务开展监督。

　　“高质量推动新时代首都发展，推动‘五子联动’融入新发展格局。对每一子‘落子’情况，我们都要重点监督。”市纪委监委有关负责人表示，重点瞄准国际科技创新中心建设、“两区”建设、全球数字经济标杆城市建设、供给侧结构性改革、京津冀协同发展等重点任务开展监督。

　　主责单位任务落实是否到位、贯彻落实党中央决策是否缺乏攻坚克难硬招实招等均为此次专项监督重点。“具体监督工作中要突出‘三个紧盯’。”市纪委监委有关负责人说，紧盯责任落实，看主责单位任务是否明确、部署是否及时、措施是否得力等；紧盯突出问题，坚决纠正和查处贯彻落实党中央决策部署不自觉、不坚定，或不顾实际盲动、乱作为等行为；紧盯系统推进，看各地区、各部门在任务执行中，条块是否明晰、统筹是否有力、协同是否顺畅等。

　　工作思路

　　把握“督帮一体、管住管好”总体思路

　　《方案》提出，此次专项监督的总体工作思路是“督帮一体、管住管好”。

　　对此应如何理解和把握？市纪委监委有关负责人表示，谱写新时代首都高质量发展新篇章，纪检监察组织不能缺席，更不能越位、错位，要始终牢牢把握“监督保障执行，促进完善发展”这一要求。

　　具体而言，“督”就是要以监督推进首都重点工作任务按时间节点保质保量完成，体现在坚持科学精准、严肃执纪问责上；“帮”就是要帮助主责部门协调解决影响工作进度的具体问题，更多体现在解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新等方面问题。

　　“管住管好”是本次监督工作的目的，要做到勤政和廉政一起抓，精准运用“四种形态”，对监督发现的苗头性、倾向性问题早提醒、早处理，对不作为、乱作为、慢作为等问题及背后的腐败问题严查快办，营造风清气正的干事创业环境，把制度优势更好转化为治理效能，为推动首都经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。

　　监督方法

　　“清单化”管理“项目化”推进

　　明确责任主体、落实“清单化”管理写入《方案》的监督机制部分，要求全市各级纪检监察组织督促主责部门健全责任机制，做到年初建账分解、年中检查推进、年底总结评价。

　　各级纪检监察组织不仅要督促主责部门拉责任清单，还要建立自己的监督清单。市纪委监委有关负责人表示，监督工作实行“清单化”管理是为了确保事事有人问、有人管、有人办，年初有部署、年中有检查、年底有考评。将任务措施、落实进度、完成期限、完成效果等纳入清单管理，紧盯各项政策措施推进情况，建立发现问题及推进效果清单，动态更新，实现全过程、全方位监督管理。

　　除“清单化”管理外，《方案》还提出强化跟踪问效，“项目化”推进，要求各级纪检监察组织聚焦新时代首都高质量发展重要领域、关键环节，列出重点监督项目，分时段、分领域、分重点集中力量开展“卡点式”监督。

　　工作要求

　　监督工作要“无事不扰”

　　《方案》要求，推动贯通协同，确保监督工作不遗漏、不缺失、不缺位。

　　“这次专项监督是对全市监督体系由单兵作战向集群作战转变的一次全面检验。要将各种监督力量整合在一起，确保监督‘无处不在’。”市纪委监委有关负责人说，要健全完善任务分解、督促指导、会商联动等内部运行机制，强化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，探索协同联动、信息沟通、措施配合、成果共享等机制，强化纪委监委监督的协助引导功能，促进与行政监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督等各类监督的贯通协调、形成合力。

　　《方案》提出，在执纪问责中既查主体责任，也查监督责任；既查纪检监察机关监督责任，也查审计、财会、统计及各个重点任务牵头部门的监督责任。

　　《方案》还提出，监督工作不能违规干预主责单位正常履职，要做到“无事不扰”。

　　“监督过程中不能增加基层负担。”市纪委监委有关负责人说，纪检监察组织要带头改进作风，严字当头、实字托底、细处着眼，使监督工作推进有理、有序、有效，力戒形式主义、官僚主义，坚决防止“盆景式”“应景式”落实，将为基层减负作为重要监督内容，让基层单位有更多精力推进重点工作全面落实。