检察机关打治并举推动行业监管升级

　　一体化履职维护网络市场秩序

　　□ 本报记者 张昊

　　廖某是G信息科技公司签约主播，2019年起，该公司配备人员组建直播团队，在某电商平台以直播方式为网店商家营销商品。

　　为了高额“提成”，廖某的“直播带货”路慢慢走上歧途。她的直播间中，一些服装Logo被遮住，只以“香奶奶”“驴家”等词暗示。直播团队先后与多家网店合作，通过该电商平台以直播方式为上述网店销售假冒注册商标的服装、饰品、手表等商品，销售金额共计67万余元。每次与售假商家合作，廖某和团队均能获得不菲的出场费及提成收益。为规避风险，每场“带假货”的直播结束后，团队都将直播回放删除。

　　与通过实体店铺或者网店销售商品的传统模式相比，直播带货的销售模式具有“即时性”“受众广”“带货和发货分离”等特点。直播售假型犯罪在证据的固定、侵权商品的认定、直播展示商品与实际发货商品同一性的比对、犯罪嫌疑人主观故意的证明等方面都存在难点。上海市虹口区人民检察院副检察长孔雁带领团队承办此案，在公安机关立案后即提前介入、引导侦查取证，明确了取证思路和证明标准。

　　检察机关深挖售假主播背后的产业链条，对售假商家等上游犯罪进行全链条打击。

　　虹口区检察院在惩治犯罪的同时，关注到案件中直播电商企业的刑事合规风险，能动履职，通过检察建议等方式督促、引导企业健全相关机制，跟踪企业落实整改，从而防范企业法律风险，助力企业持续健康发展。依托这起案例开展法治宣传，引导网络直播营销主体遵守法律和商业道德，公平参与市场竞争，营造良好的网络营销环境。

　　最高人民检察院相关数据显示，在严厉打击破坏市场竞争秩序犯罪行为方面，2019年6月至今年6月，检察机关起诉假冒注册商标罪、串通投标罪、侵犯商业秘密罪、虚假广告罪等重点罪名1.8万余件4.1万余人，其中假冒注册商标罪7400余件1.5万余人。

　　最高检第四检察厅负责人告诉《法治日报》记者，近年来，检察机关从保护知识产权、维护市场秩序等多重维度，严厉打击严重破坏公平竞争秩序的犯罪行为，净化市场营商环境。同时，充分发挥刑事、行政、民事、公益诉讼四位一体法律监督优势，不断完善破坏市场竞争秩序违法犯罪案件办案机制，推动相关法律法规修改完善，积极参与破坏市场竞争秩序违法犯罪综合治理。

　　联系专门从事刷单的中介人员统一安排“刷手”假扮买家、垫付本金、赚取佣金、收空包快递、编造用户评价……浙江省某市人民检察院刑事检察部门在办理徐某某职务侵占案时发现徐某某作为某电商公司运营主管，负责对接刷手“刷单炒信”。刑事检察部门办理该案件时留意到，某市市场监督管理局未对案件涉嫌“刷单炒信”的电商公司及个人进行行政处罚，遂将案件线索移送行政检察部门立案审查。

　　该院行政检察部门在查实“刷单炒信”情况的同时，发现另外两件正在审查起诉的非法经营案中亦有相关公司和个人涉嫌“刷单炒信”的情况，3起刑事案件共涉及10余个公司和个人“刷单炒信”。

　　针对辖区内“刷单炒信”行为高发、多发、频发的突出问题，今年1月28日，该院向该市市场监督管理局提出检察建议，建议其根据电子商务法、反不正当竞争法相关规定，对实施“刷单炒信”行为的公司和个人依法作出行政处罚，并进行专项治理，维护广大消费者、其他网店经营者合法权益。

　　“检察机关在履职中发现‘刷单炒信’违法行为线索后，在督促监管部门依法履职的同时，以点及面，通过与相关部门座谈、签署备忘录等，进一步推动行政检察与行政机关市场监管职能有效衔接，有力打击了‘刷单炒信’违法行为，规范电子商务领域市场交易秩序，助力网络经济有序发展。”最高检第七检察厅负责人告诉记者，针对行业监管的难点、堵点和痛点，检察机关以个案办理为切入点，发挥检察办案一体化优势，依法推动解决行政监管机关不知情、未履职等问题，通过多种履职方式从源头堵塞监管漏洞，优化公平竞争的营商环境。