向数字技术借力释放审判执行“生产力” 江苏推进智慧法院建设构建数字时代司法新模式

　　□　本报记者 丁国锋 罗莎莎

　　近日，江苏省南通市海门区人民法院速裁庭法官葛娟利用“支云”庭审系统审理了一起被告远在安哥拉的离婚案件，当庭调解成功顺利结案。2020年年初，面对疫情给法院审判执行工作造成的影响，南通法院在全国率先研发上线“支云”庭审系统，构建了“跨网系、跨部门、跨地域”线上线下融合的互联网庭审新模式，有效解决线下开庭难的问题。

　　南通法院“支云”庭审系统是江苏法院系统开展智慧法院建设的成果之一。2018年以来，江苏法院大力推进“智服、智审、智执、智管”建设，向数字技术借力释放审判执行“生产力”，为服务保障大局、提升审判质效、规范司法管理、深化司法改革提供科技支撑。自最高人民法院开展智慧法院建设评价以来，江苏智慧法院建设指数一直位居全国法院前列并稳步上升，2021年居全国法院第2位。

　　积极探索

　　回应群众多元司法需求

　　2021年，江苏法院共受理案件2048281件，其中新收案件1827946件，居全国法院第4位，全省法院法官人均结案数261.3件。除人案矛盾突出以外，新类型案件层出不穷，人民群众对司法的期待越来越高。

　　为了给人民群众提供更优质、便捷、高效的司法服务，江苏法院围绕一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，搭建起以诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368诉讼服务热线系统、自助诉讼服务终端等线上线下模式为一体的诉讼服务体系，全面建成全省法院“厅网线巡”立体化诉讼服务渠道，对内服务法官、对外服务群众。

　　“全省各级法院紧盯数字经济发展趋势，积极推进在线诉讼。新冠肺炎疫情发生以来，全省法院共开展在线庭审302705场，实现了‘审判执行不停摆、公平正义不止步’。”江苏省高级人民法院审判委员会专职委员李玉柱介绍。

　　此外，江苏法院还在“互联网+”背景下探索推进诉讼服务工作规范化、便捷化、无纸化，为群众提供更便利的诉讼服务。其中，苏州法院率先上线“全域诉讼服务系统”，依托于实体诉讼服务大厅，通过全域诉讼服务平台归口管理线上、线下各类诉讼服务事项，实现各类诉讼服务事项的收集、办理(转办)、跟踪等功能，当事人、律师到就近的法院诉讼服务中心或法庭诉讼服务点通过该系统就可以办理其他法院的业务。自系统上线以来，全市共申请各类事项46.5万件，极大地减轻了异地案件当事人、代理律师的诉累。

　　破除难点

　　促进执法办案提质增效

　　“基于司法区块链平台，将案件办理全过程相关业务节点生成的法律文书上链存证，实现无纸化办案场景下电子卷宗的安全可信……”5月30日，江苏高院审判管理与信息技术处规划管理科科长吴伟懿在全省智慧法院建设情况新闻发布会上演示江苏法院区块链平台应用系统时介绍说。

　　据介绍，该系统充分发挥区块链技术不可篡改、不可撤销、公开透明、可靠性强等特点，实现自动签章文书、裁判文书、送达文书等上链存证及相关文书在线核验应用，推动电子证据在司法领域的可信流转，帮助法官破解电子证据的认定难题。

　　截至目前，江苏法院区块链节点已经存证电子材料、业务信息等数据377.9万份，上链法院83家，为法官、当事人、代理人、律师等各类人员提供全流程安全可信的诉讼服务应用。

　　多年来，江苏法院围绕制约审判质量效率的突出问题，不断加强创新驱动，为办案人员提供知识分享、程序指引和实体裁判标准等智能化服务，推动审判执行提质增效。

　　无锡市中级人民法院研发“物联网+”执行系统，实现对被查封财产和涉诉企业的“活”查封、“快”处置、“智”监管，开创了人民法院善意文明执行的新路径；宿迁市中级人民法院研发“宿法智达系统”，通过整合线上线下送达信息资源，支持各种送达方式，有效解决送达难问题；江苏高院建立首个“套路贷”虚假诉讼智能预警系统，实现对疑似“套路贷”违法犯罪人员和案件的自动识别和预警。截至目前，已从175万余件民间借贷等七类案由一审案件中识别出疑似“套路贷”虚假诉讼案件32962件。

　　抓住机遇

　　融合创新助力转型升级

　　不久前，南京江北新区某小区居民李某通过“政通人和”行政争议一体化解纷平台提交了行政诉讼材料。原来，李某认为自家楼下经营的一家烤鸭店排放的油烟过大，违反了大气污染防治法，要求行政机关撤销颁发给烤鸭店的食品经营许可证。

　　“我们通过平台得知了李某的诉求，邀请相关行政机关一起商讨后，在兼顾企业正常经营的情况下，最终通过专业手段为烤鸭店改造了烟道，妥善化解了这起纠纷。”南京江北新区人民法院副院长夏雯介绍，作为南京全市行政诉讼集中管辖法院，该院积极探索，构建融合多元化解、在线诉讼、信息共享、数据分析等功能于一体的“政通人和”行政争议一体化解纷平台，利用科技手段有效预防和促进行政争议实质性化解。

　　多年来，江苏法院积极推进信息化建设，推动大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术与法院业务的融合创新应用，建设了全面覆盖、移动互联、跨界融合、深度应用、透明便民、安全可控的人民法院信息化3.0版，已初步建成以“全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务”为主要特征的智慧法院，多项工作受到最高人民法院肯定，3家集体、5名干警获评全国法院信息化工作先进集体、先进个人。

　　“行百里者半九十”，智慧法院建设永无止境。李玉柱表示，面对新形势新任务，江苏法院将抓住网络强国、数字中国建设的重大战略机遇，全面深化智慧法院建设，打造“江苏数字法院提升工程”，以智能化应用工程、精准化数据工程、主动型网安工程、质效型运维工程、体系化基础工程五项工程为主体，全面推进江苏法院数字化、智能化转型升级，积极构建数字时代司法新模式，服务保障全省数字经济高质量发展。