2023年12月27日，《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》提出了发展绿色旅游的问题。可以说，绿色旅游的提出不仅是推进美丽中国建设的重要内容，也是我国未来旅游发展的方向，更是推进我国旅游高质量发展新的突破口。如何认识绿色旅游的内涵与外延？如何理解绿色旅游是中国旅游高质量发展的突破口？绿色旅游发展的重心和工作重点是什么？对这些问题的研究，有着重要的理论意义和实践意义。

　　什么是新时期的绿色旅游

　　在讨论绿色旅游时，我们首先要理解两个概念，生态旅游和绿色旅游。在旅游实践中，这两个概念往往被混淆。生态旅游概念出现在绿色旅游前。1993年，国际生态旅游协会给生态旅游作了一个明确的定义——了解当地环境的文化与自然历史知识，有目的地到自然区域所做的旅游，这种旅游活动的开展在尽量不改变生态系统完整的同时，创造经济发展机会。生态旅游的目的地是生物多样性和文化丰富的地方；通过旅游注入并贡献地区或社区社会、经济和生态可持续发展；通过旅游能对生物多样性进行全方位的保护。

　　绿色旅游起源于欧洲。但当时的绿色旅游概念主要是从产品层面来认识的。

　　我们所讲的绿色旅游，是新时期的绿色旅游，是从旅游发展理念和旅游发展模式来认识的。新时期的绿色旅游是以习近平生态文明思想为指引，以可持续发展为目标，以促进人与自然和谐共生、保护自然生态与人文环境、增进民生福祉为特点的旅游发展新理念与新模式。

　　绿色旅游和生态旅游的异同

　　从新时期的绿色旅游概念界定来说，绿色旅游和生态旅游有着重要联系，依赖于自然资源和人文环境，不破坏生态、人文环境，是两种概念的基本原则和底线。然而，两者概念的内涵与外延有根本的区别。

　　首先，从旅游的和谐关系来说，生态旅游重点强调人与自然的和谐，而绿色旅游则不仅强调了人与自然和谐，还强调了在旅游活动中人与人、人的自身的和谐，从人与自然、人与人和人的自身三大和谐关系上来认识旅游活动，成为绿色旅游的核心要义。

　　其次，从旅游市场需求群体来说，生态旅游属于小众旅游, 由对生态有特别兴趣、具有很强生态意识的人群，以欣赏、感受、认识生态为主要目的，到生态状况良好的地区旅游；而绿色旅游是大众旅游，是面对全社会旅游需求群体、旅游经营主体，在绿色理念和规则下，构建起的具有体系化特征的旅游方式和旅游运行模式。

　　第三，从旅游的约束主体来说，生态旅游约束的主体是旅游者，而绿色旅游不仅对旅游者的旅游行为进行绿色约束，同时对相关的旅游产业运营及旅游设施建设等进行约束。如绿色消费、绿色开发和绿色经营。

　　最后，从旅游性质及特征来说，生态旅游是一个特殊的旅游产品类型或者形态；绿色旅游则是一种旅游发展的理念或者旅游发展方式。从这个意义上说，绿色旅游应该在生态旅游形态的基础上，超越了生态旅游产品形态，进而延伸到旅游经济领域各个方面，成为新时期中国旅游未来发展的方向。

　　和谐、持续和效率是绿色旅游发展的三个目标

　　绿色旅游是新时期中国旅游发展的方式和模式，和谐、持续和效率是其发展所要实现的3个目标。结合我国旅游发展的现实，围绕绿色旅游的3个目标，推进我国旅游的发展，将会改变我国旅游的空间形态和产业形态，将会改变先前旅游投资模式、运营模式和管理方式，将会改变旅游评价体系、标准体系。

　　在绿色旅游模式下，我国先前旅游发展所形成的许多制度、政策、措施和做法都可能要发生变化，从这个意义上说，推进绿色旅游发展，是我国旅游领域内的深度转型、是我国旅游体系的再造，是发生在旅游领域内的一场变革，这种由绿色旅游的推进所形成的我国旅游转型、再造和变革，将会加快我国旅游高质量发展目标的实现。

　　我国旅游经过45年的发展，旅游空间得以扩大，旅游产业规模扩张，旅游对国民经济发展的贡献进而提升。在旅游空间扩大和旅游产业扩张的同时，旅游消费能量也进而增强，旅游已成为我国居民生活重要的组成部分，形成了大众旅游发展态势。面对45年形成的固有的旅游运行方式、旅游投资模式、旅游经营方式以及旅游消费行为，从旅游高质量发展的角度，从绿色理念出发，我们要认真思考一下，现在的旅游发展方式是否符合绿色发展的理念，是否符合旅游的可持续发展目标。

　　（作者为世界旅游城市联合会专家委员会副主任、文化和旅游部“十四五”旅游规划专家委员会委员、北京交通大学现代旅游研究院名誉院长）

　　张辉 来源：中国青年报