喀什综保区:打造向西开放的桥头堡
中国青年报客户端讯(中青报·中青网见习记者 裴思童)“五口通八国,一路连欧亚”,这是对于新疆喀什地区地缘位置的精准描述。喀什作为亚欧大陆的中部地区,是古代丝绸之路北、中、南线的西端总交汇处,自古以来便是中西交通枢纽和商品集散地,也是中华文明与西方文明交汇的一个重要地区。如今,伴随我国对外开放水平和经济发展水平的不断提升,如何将区位优势转化为经济优势,则是喀什所要面对的新的时代课题。
9月14日,“高质量发展调研行”主题采访团来到新疆喀什综合保税区。喀什综合保税区是南疆唯一一个海关特殊监管区域,于2014年9月经国务院批复设立(规划面积3.56平方公里),2015年4月20日正式封关运营,承载着保税仓储、保税物流、保税加工、保税展览展示、航空货运等功能,重点发展保税物流、保税加工、跨境电商等产业,旨在打造面向中亚、南亚的物流分拨中心和加工制造中心。
据喀什综保区管委会副主任葛宏亮介绍,喀什周边有5个国家的一类口岸,包括4个陆路口岸和1个航空口岸。其中,红其拉甫口岸是我国陆路与巴基斯坦交界的口岸,距综保区仅420公里,从喀什经该口岸到达巴基斯坦首都伊斯兰堡的距离为1290公里,比喀什到乌鲁木齐的距离还要近。而综保区的企业从喀什走公路运输到土耳其首都伊斯坦布尔仅需11天时间,比传统海运要快得多。
但在前几年,拥有绝佳地理位置的喀什综保区却一度位于全国综保区排名的末位。2020年,在全国134个综保区中,喀什综保区排名第125名。2021年,在当地政府的大力支持下,喀什综保区的业务开始逐步发展。
“目前,我们在综保区可以享受到国家赋予喀什经济开发区企业所得税五免五减的特殊政策,以及海关特殊监管区和跨境电商综合实验区的政策叠加优势。” 葛宏亮介绍说。
2021年,为了支持喀什综保区的发展,喀什海关将涉及到外贸企业的4个主要业务处室和46名官员全部迁移至综保区集中办公,为外贸企业提供一站式通关服务和7×24小时预约通关模式,做到货物“即到即查即验即放”,极大提升了通关效率。
同时,综保区还设立了物流智慧管理系统。葛宏亮说,“外贸企业可以直接在小程序上进行预约申报通关”,用数字化、智能化的管理方案提升综保区的通关效率。
经过两年的努力,在今年上半年,喀什综保区在全国153个综保区的综合排名中跃升至第36名,成为新疆排名第一的综保区。综保区内的入驻企业也从2020年的72家增长至392家,仅去年一年新增的入驻企业便达到156家,高于历年来入驻企业的总和。
9月15日,喀什综合保税区海免跨境零关税展销中心将正式开启营业,面向游客对全球优选的进出口商品进行展示展销。葛宏亮介绍,综保区还考虑与喀什机场联动,在综保区内设立值机区,“客人们在展销中心逛完之后可以在这里休息,然后直接就近前往机场”。
据了解,喀什综合保税区作为南疆开放型经济发展新高地,承载着促进国家向西开放和“一带一路”建设的重任,正在努力助力喀什地区成为亚欧的黄金通道和国家向西开放的桥头堡,继续在这片土地上延续“使者相望于道,商旅不绝于途”的丝路传奇。
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