24日上午，国家发展改革委举行新闻发布会，公布了促进民间投资的若干举措。

　　从以下四个方面提出了17项具体措施，推动民间投资高质量发展。

　　明确工作目标，提振民间投资信心

　　聚焦重点领域，支持民间资本参与重大项目

　　健全保障机制，促进民间投资项目落地实施

　　营造良好环境，促进民间投资健康发展

　　我国民间投资领域现状如何？面临哪些问题和挑战？针对这些挑战新出台了哪些新举措？如何确保这些政策落地？在此时出台这些举措传递了哪些信号？

　　我国民间投资领域现状如何？

　　国家发展改革委相关负责人表示，当前民间投资结构持续优化，一些领域民间投资显现了不少亮点。今年上半年，除房地产开发以外的民间投资同比增长9.4%，增速比全部投资高5.6个百分点；制造业民间投资增长8.4%，比制造业整体投资高出2.4个百分点，特别是清洁能源、电动汽车等领域民间投资比较活跃；基础设施民间投资增长15.6%，比基础设施整体投资高出8.4个百分点，呈现出较强的投资信心和投资动力。

　　但同时，也要清醒认识到，当前民间投资还面临几方面问题，比如有的企业信心尚未完全恢复，投资方向不明，存在一些不合理的门槛限制等。对此，这次的文件提出了相应的政策措施。

　　固定资产投资司副司长 一级巡视员 韩志峰：针对投资方向不明问题，我们将明确一批鼓励民间投资参与的重点细分行业，全面梳理吸引民间资本参与的项目清单，加大项目推介力度，鼓励民间投资积极参与；针对要素获取困难问题，将建立全国重点民间投资项目库，引导有关方面加大融资支持和要素保障；针对存在准入门槛问题，将搭建民间投资问题反映和解决渠道，努力从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来。

　　多个创新举措 调动民间投资积极性

　　这些针对问题的解决办法，其实就包含在促进民间投资的四大方面中，具体有哪些措施？如何保证政策措施和项目的落地？已经做了什么？下一步还要做什么？一起来了解。

　　首先要聚焦重点领域，支持民间资本参与重大项目。文件明确，鼓励民间资本参与交通、水利、清洁能源、新型基础设施、先进制造业、现代设施农业等领域。各地要从国家重大工程和补短板项目中，选取投资回报机制明确、投资收益较好、适合向民间资本推介的项目，形成重大项目清单。

　　在项目推介上，推出“三个清单一个平台”。

　　三个清单是指国家重大工程和补短板项目、重点产业链供应链项目、完全使用者付费的特许经营项目等3类项目清单；

　　一个平台是指搭建一个统一的向民间资本推介项目平台，通过项目推介会和平台等公开发布项目信息，帮助民间资本更好了解和参与项目实施。

　　国家发展改革委投资司司长 罗国三：要建立全国重点民间投资项目库，由发展改革部门筛选出符合条件的民间投资项目，提供给相关金融机构和有关部门，协调加强重点民间投资项目的融资和要素保障。今年5月，国家发展改革委布置各地发展改革委报来总投资约3.2万亿元的2900余个准备推介给民间资本的投资项目，要求做好推介工作准备。同时，制定了搭建向民间资本推介项目平台具体方案，正在抓紧完善平台相关功能。

　　在完善融资支持方面，7月初，国家发展改革委与7家银行建立了投贷联动试点合作机制，此外，国家发展改革委将调整设立中央预算内投资专项，每年支持20个民间投资增速快、占比高、活力强、措施实的地级市（区），由地方将专项资金用于符合条件的重点项目建设。

　　优化民间投资项目管理流程 建立问题反映机制

　　在今天的十七条中，还特别强调了优化民间投资项目管理流程。以及建立问题反映机制，搭建线上线下相结合的沟通渠道。线上建立民间投资问题反映专栏，线下明确一批定点联系的民营企业、定期开展民间投资深度问卷调查，收集民间投资遇到的以罚代管、市场准入隐性壁垒、招投标不公正待遇等重点问题线索，并加快推动解决这些困难问题，形成问题线索“收集―反馈―解决”的闭环管理机制。为民间投资保驾护航。

　　新举措有何亮点？此时发布传递何种信号？

　　今天发布的促进民间投资的17条举措中有哪些特别值得关注的亮点？在此时发布这些举措传递哪些信号？相关解读来看中国宏观经济研究院经济研究所副所长吴萨的分析。

　　中国宏观经济研究院经济研究所副所长 吴萨：我认为通知有以下三个重要亮点，传递出了积极的信号。第一，体现了发改委等部门积极性和主动性。通知全文频频出现的全面梳理、搭建平台、筛选提供、协调加强这些动作的发起方都是发改委，体现了部委的主动担当和积极作为，这必然增强民营企业和民营企业家的信心和获得感。第二，体现了举措的时效性和精准性。通知坚持问题导向和目标导向，针对民间投资面临的不敢投、不会投、不能投等问题，提出了17项有针对性具体措施，抓住了问题的本质，政策举措直达核心，落地见效必然更快更好。第三，体现了政策的长期性。通知不仅立在当下，更是面向长远。不仅有具体的任务举措，更有制度性的长期建设，提出了很多健全保障机制、营造良好环境的改革举措。使各项所有制经济能够依法平等使用生产要素，公平参与市场竞争，同等受到法律保护，全面落实公平竞争政策制度等，持续优化民营经济发展环境。