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促进民间投资高质量发展如何发力?新举措传递何种信号?

发布时间:2023-07-25 10:48:00来源: 央视新闻客户端

  24日上午,国家发展改革委举行新闻发布会,公布了促进民间投资的若干举措。

  从以下四个方面提出了17项具体措施,推动民间投资高质量发展。

  明确工作目标,提振民间投资信心

  聚焦重点领域,支持民间资本参与重大项目

  健全保障机制,促进民间投资项目落地实施

  营造良好环境,促进民间投资健康发展

  我国民间投资领域现状如何?面临哪些问题和挑战?针对这些挑战新出台了哪些新举措?如何确保这些政策落地?在此时出台这些举措传递了哪些信号?

  我国民间投资领域现状如何?

  国家发展改革委相关负责人表示,当前民间投资结构持续优化,一些领域民间投资显现了不少亮点。今年上半年,除房地产开发以外的民间投资同比增长9.4%,增速比全部投资高5.6个百分点;制造业民间投资增长8.4%,比制造业整体投资高出2.4个百分点,特别是清洁能源、电动汽车等领域民间投资比较活跃;基础设施民间投资增长15.6%,比基础设施整体投资高出8.4个百分点,呈现出较强的投资信心和投资动力。

  但同时,也要清醒认识到,当前民间投资还面临几方面问题,比如有的企业信心尚未完全恢复,投资方向不明,存在一些不合理的门槛限制等。对此,这次的文件提出了相应的政策措施。

  固定资产投资司副司长 一级巡视员 韩志峰:针对投资方向不明问题,我们将明确一批鼓励民间投资参与的重点细分行业,全面梳理吸引民间资本参与的项目清单,加大项目推介力度,鼓励民间投资积极参与;针对要素获取困难问题,将建立全国重点民间投资项目库,引导有关方面加大融资支持和要素保障;针对存在准入门槛问题,将搭建民间投资问题反映和解决渠道,努力从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来。

  多个创新举措 调动民间投资积极性

  这些针对问题的解决办法,其实就包含在促进民间投资的四大方面中,具体有哪些措施?如何保证政策措施和项目的落地?已经做了什么?下一步还要做什么?一起来了解。

  首先要聚焦重点领域,支持民间资本参与重大项目。文件明确,鼓励民间资本参与交通、水利、清洁能源、新型基础设施、先进制造业、现代设施农业等领域。各地要从国家重大工程和补短板项目中,选取投资回报机制明确、投资收益较好、适合向民间资本推介的项目,形成重大项目清单。

  在项目推介上,推出“三个清单一个平台”

  三个清单是指国家重大工程和补短板项目、重点产业链供应链项目、完全使用者付费的特许经营项目等3类项目清单;

  一个平台是指搭建一个统一的向民间资本推介项目平台,通过项目推介会和平台等公开发布项目信息,帮助民间资本更好了解和参与项目实施。

  国家发展改革委投资司司长 罗国三:要建立全国重点民间投资项目库,由发展改革部门筛选出符合条件的民间投资项目,提供给相关金融机构和有关部门,协调加强重点民间投资项目的融资和要素保障。今年5月,国家发展改革委布置各地发展改革委报来总投资约3.2万亿元的2900余个准备推介给民间资本的投资项目,要求做好推介工作准备。同时,制定了搭建向民间资本推介项目平台具体方案,正在抓紧完善平台相关功能。

  在完善融资支持方面,7月初,国家发展改革委与7家银行建立了投贷联动试点合作机制,此外,国家发展改革委将调整设立中央预算内投资专项,每年支持20个民间投资增速快、占比高、活力强、措施实的地级市(区),由地方将专项资金用于符合条件的重点项目建设。

  优化民间投资项目管理流程 建立问题反映机制

  在今天的十七条中,还特别强调了优化民间投资项目管理流程。以及建立问题反映机制,搭建线上线下相结合的沟通渠道。线上建立民间投资问题反映专栏,线下明确一批定点联系的民营企业、定期开展民间投资深度问卷调查,收集民间投资遇到的以罚代管、市场准入隐性壁垒、招投标不公正待遇等重点问题线索,并加快推动解决这些困难问题,形成问题线索“收集―反馈―解决”的闭环管理机制。为民间投资保驾护航。

  新举措有何亮点?此时发布传递何种信号?

  今天发布的促进民间投资的17条举措中有哪些特别值得关注的亮点?在此时发布这些举措传递哪些信号?相关解读来看中国宏观经济研究院经济研究所副所长吴萨的分析。

  中国宏观经济研究院经济研究所副所长 吴萨:我认为通知有以下三个重要亮点,传递出了积极的信号。第一,体现了发改委等部门积极性和主动性。通知全文频频出现的全面梳理、搭建平台、筛选提供、协调加强这些动作的发起方都是发改委,体现了部委的主动担当和积极作为,这必然增强民营企业和民营企业家的信心和获得感。第二,体现了举措的时效性和精准性。通知坚持问题导向和目标导向,针对民间投资面临的不敢投、不会投、不能投等问题,提出了17项有针对性具体措施,抓住了问题的本质,政策举措直达核心,落地见效必然更快更好。第三,体现了政策的长期性。通知不仅立在当下,更是面向长远。不仅有具体的任务举措,更有制度性的长期建设,提出了很多健全保障机制、营造良好环境的改革举措。使各项所有制经济能够依法平等使用生产要素,公平参与市场竞争,同等受到法律保护,全面落实公平竞争政策制度等,持续优化民营经济发展环境。

(责编:常邦丽)

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