教育的根本问题涵盖“培养什么人”之教育目的观、“怎样培养人”之教育实践观、“为谁培养人”之教育功能观。

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　　习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时发表重要讲话，肯定了新时代教育事业取得的显著成就，阐明了教育强国对社会主义现代化强国、高水平科技自立自强、全体人民共同富裕、中国式现代化推进中华民族伟大复兴的基础性、先导性、战略性支撑作用，还构建了教育强国理论体系：“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一教育的根本问题是核心课题；“服务高质量发展”是重要任务，“改革创新”是动力，“加强教师队伍建设”是最重要的基础工作，“全党全社会”是担负“共同任务”的实施主体。

　　在这一重要讲话中，教育的根本问题首次被置于教育强国战略视域下，处于首要核心地位。教育的根本问题是在坚持唯物辩证法、统筹两点论与重点论的基础上提出的与时俱进、系统全面的科学理论体系，是马克思主义教育理论核心观点中国化的理论成果，是中国特色社会主义教育理论的新境界与制高点，是中国共产党百年教育实践的关键总结。它提供了一个纵深延展的理论模型以解释教育弱国到教育大国何以可能，教育大国到教育强国何以可为，教育强国如何支撑中华民族伟大复兴，给世界百年未有之大变局下的教育变革提供了中国智慧和中国方案。

　　“教育的根本问题”理论体系的形成与发展

　　教育本质上是培养人的活动，教育的根本问题聚焦“培养人”就是牵住了办教育的“牛鼻子”。无论是近代“教育救国”、新中国成立初期“教育建国”、改革开放和20世纪90年代中期“科教兴国”，还是党的十八大后“教育强国”，都以“培养人”为旨归，即通过培养具有一定知识能力、综合素质、理想信念、精神状态的人来“救国”“建国”“兴国”“强国”。教育的根本问题涵盖“培养什么人”之教育目的观——培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，堪当民族复兴大任的时代新人；“怎样培养人”之教育实践观——坚持党的领导，加快建设高质量教育体系，以教育理念、体系、制度、内容、方法、治理现代化为基本路径，释放教育、科技、人才“三位一体”发展势能；“为谁培养人”之教育功能观——为党育人、为国育才，综合发挥教育对个体发展与社会进步的多重功用。三者构成互利互惠、交织耦合、同向促进的体系，其演进过程体现了理论诞生的历史自觉。

　　“教育的根本问题”理论体系生发于“十五”计划末。2005年，胡锦涛同志在全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议上提出“培养什么人，如何培养人，是中国社会主义教育事业发展中必须解决好的根本问题”，第一次正式提出教育的根本问题并寓于中国特色社会主义教育事业之中。同年9月，主政浙江的习近平同志在省委常委会上听取浙江大学汇报时回应称，“培养什么人”是根本性问题，“如何培养人”是高校的永恒主题。在萌芽初生阶段，“培养什么人”和“如何培养人”这“二人”是主要内容且分立两端。

　　“教育的根本问题”理论体系形成于新时代。2016年，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上第一次完整提出“培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题”。2017年，他在给中国人民大学建校80周年的贺信中重申“三人”教育根本问题，但将“为谁培养人”放在首位，强调办学方向的前提性问题。2018年，在与北京大学师生座谈时，习近平总书记重点阐释“怎样培养人”是人才培养体系建设的根本问题。同年的全国教育大会上，他将“培养什么人”作为教育的首要问题。随后，在祝贺西藏民族大学建校的信中，他呼吁高校办学要紧紧围绕“培养什么人、为谁培养人、怎样培养人”这个根本问题。2019年，习近平总书记在办好思政课、军事教育等教育实践领域，3次提到“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题”，澄清内涵、厘清顺序、廓清领域，“教育的根本问题”理论体系初步形成。

　　“教育的根本问题”理论体系成熟于党的二十大前后。2022年4月，习近平总书记在考察中国人民大学时，提出“‘为谁培养人、培养什么人、怎样培养人’始终是教育的根本问题”，他将“三人”抽离具体教育领域，置于宏观教育范畴，以“始终”作定语，彰显了“教育的根本问题”的一以贯之与举足轻重。在党的二十大上，习近平总书记重提“三人”这一“教育的根本问题”。2023年5月，在中共中央政治局第五次集体学习上，习近平总书记将“教育的根本问题”作为教育强国的核心课题。至此，“教育的根本问题”理论体系发展成熟。

　　“教育的根本问题”的核心本质与价值立场在于人民性

　　从本质上来讲，教育的根本问题的根本之处，在于坚持教育的人民性，以人民为中心发展教育，办人民满意的教育，以教育之力厚植人民幸福之本。教育的人民性是习近平总书记“我将无我，不负人民”的教育表达，是中国特色社会主义教育的出发点和落脚点，是教育强国实现中华民族伟大复兴的本质要求。要坚持教育的人民立场，满足人民对更好教育的期待，增加教育获得感。要促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民，优化资源配置，提高欠发达地区教育发展水平，建设全民教育、终身教育的学习型社会。要以教育公平促进社会公平正义，让每个人都有人生出彩的机会。

　　教育的根本问题因应中国式现代化的发展要求，脱嵌于就教育论教育的微观实践领域；因教育与国家社会的密切关系而再嵌入宏观强国战略，其功能作用与实践地位趋于清晰，理论体系臻于完善，闪耀着马克思主义中国化时代化的真理光芒。“脱嵌-再嵌”的演进过程展现了习近平总书记依据社会发展需求变化，以治国理政的角度认知与把握教育的高瞻远瞩、运筹帷幄、系统谋划、科学有效。研究与掌握教育的根本问题，是教育强国支撑民族复兴伟业的题中应有之义。

　　（作者系复旦大学马克思主义学院博士研究生）